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康美中药城逐渐发展为亳州旅游景点(图)
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以上浏览器：山西绘制中药材保护发展“路线图”_新浪山西_新浪网
　　山西是中药材大省，境内拥有丰富的中药材品种，但同时也面临着龙头企业缺乏、产品附加值低、生产布局分散、标准化程度低等问题，为了更好地对山西中药材进行保护并科学有序发展中药材产业，近日，省政府办公厅发布《山西省中药材保护和发展实施方案》，通过野生资源保护工程、优质中药材生产工程、中药材技术创新工程等七大工程，为山西的中药材保护和发展列出详细的发展路线图，围绕该方案，本刊进行详细解读。
　　数字说话
　　A.我省现查明的中药材品种数达1500种；有30多种中药材被列入道地药材或大宗药材；
　　B.我省的黄芪、连翘、党参、远志、柴胡、山药、地黄等7个品种质量和产量居全国前列，被列入国家60个战略性重点中药材品种；
　　C.全省中药材种植面积达到155万亩，野生抚育面积达到110万亩；
　　D.全省已有50个品种的中药材标准正式颁布生效；
　　E.全省已初步形成大同、太原、晋中、临汾、运城、长治等以医药工业园为核心的6大医药工业产业集群，中药材加工企业数量达126户，中药饮片药品生产企业14家，持有《药品生产许可证》的制药企业154家，中药制剂生产企业拥有提取生产线65条；
　　F.全省500多种中药品种通过国家GMP认证，55家中药材流通企业通过GSP认证，医药商贸企业7000余家，年销售收入100多亿元。
　　形势| 资源禀赋优势明显产业上升空间广阔
　　山西是中药材资源大省，中药材资源量大品优，规模优势明显，且均为中药临床用药及健康产品的常用原料药。我省大部分药材产区海拔较高，病虫害少、环境污染轻，产出药材品质好、药用成份含量高、农药残留少，符合当前中药材发展的整体要求。
　　产业发展初具规模，上升空间广阔。目前，我省已初步建成恒山、太行山、太岳山、晋南边山丘陵四大中药材生产基地，连翘、黄芩、黄芪、党参、款冬花、柴胡等优势品种市场占有率高，山楂、知母、旱半夏、猪苓、瓜蒌、酸枣仁等一批具有鲜明地方特色的中药材品种发展迅速。
　　支撑体系逐步完善，保障能力扎实。依托既有资源和产业基础，我省在生产技术推广、标准体系建设、科技创新等方面成效显著。配方施肥、地膜覆盖起垄栽培等一大批中药材生产技术研究取得积极进展；在产业技术方面，中药注射剂生产、透皮给药技术在国内具备先发优势，在我省诞生了供肌肉注射的第一支中药注射液，并研发了一批中药注射液，形成了很强的市场优势；完成了一系列具前瞻性和竞争力的中药新技术研发。
　　市场体系初步形成，发展势头良好。依托我省优势道地药材资源，中药材产业发展势头迅猛，初步形成了中药农业、工业、商贸流通、中医医疗等产业体系，构建了门类比较齐全的产业化生产体系和流通体系。
　　问题| 企业小而散品牌力不强
　　尽管近年来我省中药材产业取得了长足发展，但产业发展过程中仍存在一些突出问题：一是企业小而散，龙头企业缺乏，对中药材产业的拉动作用有限。二是产品附加值低，大部分中药材仅作为原材料出售，年加工量不足总产量的20%，资源优势未转化为经济优势。三是优势中成药品种少且品牌力不强，重点特色产品营销不足，产品规模优势不明显，带动强、影响大的中药大品种培育滞后。四是中药材生产布局分散，基地规模小，标准化程度低，劳动力不足，机械化程度不高，影响了中药材核心竞争力的提高。五是技术创新和产品研发滞后，企业投入力度有限，新技术产业化发展缓慢，上市新产品少且市场推广力度不足。六是市场体系建设滞后，未形成大型的交易市场或集散中心，中药材销售缺乏主动性。
　　发展| 七大工程助力山西中药产业发展
　　目标：到2020年，全省中药材产业发展体系进一步完善，种子种苗选育、规范化种植与加工、科技创新水平稳步提升，信息服务和市场监管水平大幅提高，中药材现代生产流通和可追溯体系初步形成，大宗品种供应充足，濒危和稀缺品种野生依赖度持续下降，中药材保护和发展水平显著提高。具体指标为：
　　●资源监测站点和技术服务网络覆盖80%以上的县级中药主产区。
　　●中药材种子种苗繁育基地和品种达到20个，中药材种植总面积达到300万亩。
　　●大宗优势中药材品种种植养殖产量年均增长10%。
　　●中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，使用溯源的中药材原料比例达到30%，重点中药生产企业原料基地化率达到60%。
　　●流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%。
　　●全面制定完成首批60个中药材品种地方标准，道地药材中药饮片抽检覆盖率达到100%。
　　关键词：野生资源保护工程
　　开展第四次全省中药资源普查。摸清中药资源家底，并建立全省中药资源普查数据库。建立中药资源动态监测网络。及时做好数据信息的采集、统计、分析及互联共享，资源监测网络覆盖80%以上的县级中药主产区。加强中药种质资源保护。加强翼城县翅果油树保护区和陵川县南方红豆杉保护区建设，按照国家要求，加快建设我省濒危野生药用植物保护区、药用动植物园、药用动植物种质资源库，保护药用种质资源及生物多样性。
　　关键词：优质中药材生产工程
　　建设濒危稀缺中药材种植养殖基地。优选3-5个我省适宜的资源紧缺、濒危野生品种，加大物种采种规范研究力度，建设种植养殖基地，加快人工繁育，降低对野生资源的依赖程度，实现资源的可持续利用。
　　建设大宗优质中药材生产基地。充分发挥我省荒山、荒坡和荒沟面积广的地理优势，大力发展野生抚育和林下中药材、药用经济林，促进大宗中药材规范化、规模化、产业化发展，保障中成药大品种和中药饮片的原料供应。
　　加大良种选育和良种繁育基地建设。发挥现有苦参、黄芪、党参等9个种子种苗基地的示范作用，进一步加强良种选育和种子种苗繁育基地建设，将繁育品种和基地数量扩展至20个左右，繁育面积达到1万亩左右。
　　促进中药材产区经济发展。依托已有的4大中药材生产基地和6大医药工业产业集群，引导企业建设产地加工基地，推进中药材初加工标准化、规模化、集约化，鼓励企业针对品种特性开展趁鲜切制和精深加工，打造我省品牌中药材。
　　关键词：中药材技术创新工程
　　围绕30余个我省道地或大宗中药材品种，加大在遗传与生长发育特性、药效成分形成及其与环境条件关联性等方面的研究，逐步完善中药材生产的基础理论，用于指导科学生产。
　　强化中药材现代生产技术研究。传承创新传统中药材生产技术。依托我省中药现代化产业基地、企业技术中心、高等院校、科研院所等机构，进一步挖掘和传承道地中药材生产和产地加工技术，加大现代农业技术创新提升研究力度。
　　推动中药材的深加工与综合开发。鼓励中药材加工企业引进先进设备，改进加工工艺，提升中药材精深加工水平；积极开展中药保健品、功能性食品、洗护用品、中兽药等延伸产品研发，提升产品附加值；继续强化给药途径产业技术、制剂技术和有效成分提取技术等方面的研究，形成一批在国内或国际市场上具有技术和市场竞争力的大品种。
　　关键词：中药材生产组织创新工程
　　培育龙头中药材生产企业。积极引导和支持企业向中药材产区集聚，支持资本、技术等资源与中药材产区资源禀赋、劳动力等优势有机结合，输入现代生产要素和经营模式，培育发展以中药材种植、加工、销售为主业的规模以上企业20余家，其中形成2-3家销售收入超过1亿元的现代中药材生产骨干企业。
　　积极推进中药材基地共建共享。积极推动按照省内优势中药生产流通骨干企业牵头或组建产业联盟的模式，实现强强联合，因地制宜，共建2-3个跨省的集中连片中药材生产基地，3-5个我省道地品种集中连片生产基地。
　　切实提高中药材生产组织化水平。支持中药材专业合作社、专业服务公司、药农经纪人、龙头企业、家庭农场等提供多种形式的生产经营服务，推动中药材从分散生产向组织化生产转变。
　　关键词：中药材质量保障工程
　　建立健全中药材标准体系。遴选我省重点中药材品种，借鉴吸收国内外先进分析技术和质量检测方法，制定完善60个科学实用并能充分体现我省特色的中药材质量地方标准，不断提升中药材质量保障水平。
　　强化中药材生产、经营质量管理监督。引导企业通过规模化、规范化的种植基地建设，提升中药材生产质量管理水平。推进中药材流通追溯体系试点建设。加强中药材质量检验检测体系建设。
　　关键词：中药材生产服务工程
　　加强生产技术服务。依托现有的农业技术服务站、科研机构，加强对重点优势产区药农、种植专业户、合作社等技术人员的业务培训。做好与全国生产技术服务网络的对接，加强我省道地优势中药材生产先进适用技术的转化和推广应用，促进中药材基地建设整体水平的提高。
　　做好生产信息服务。积极推进信息服务站点建设，构建由30个信息站点组成的中药材生产信息采集网络，实现与全国性网络连接，及时、准确、全面发布中药材生产信息及趋势预测，促进产需有效衔接，保障重点大宗中药材价格平稳。
　　强化供应保障能力建设。依托重点中药生产流通企业和中药材生产企业，保障医药工业中医药产品原料来源及市场需求；按照国家中药材应急储备的总体要求，不断完善省级中药材应急保障，确保应对重大灾情、疫情及突发事件的用药需求。
　　关键词：中药材现代流通工程
　　推动中药材流通行业规范的执行。鼓励企业严格执行国家流通行业规范，并指导企业根据标准的制定情况，在流通领域逐步落实行业标准，不断夯实中药材流通发展基础。
　　加快中药材现代物流体系建设。以我省中药材种植、流通情况为基础，鼓励有条件的企业在中药材主产区建设产地饮片加工、集中仓储物流、药材可追溯等形式的现代化中药材流通体系，引导产销无缝对接，推动中药材流通体系标准化、现代化发展。
　　保障|财政金融扶持加强行业监管
　　七大工程既定，如何保证其实施？方案中也列出了具体的保障措施，今后，将加大对中药材发展的财政金融扶持力度。逐步建立以政府性资金为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的投入机制，不断扩大财政性资金的使用范围，将中药材生产和配套基础设施建设纳入支持范围。鼓励金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，加大对中药材生产企业的信贷投放。鼓励保险机构提供中药材生产保险服务，完善损失补偿机制，分散中药材生产风险。
　　同时加强行业监管，严格执行国家关于濒危野生中药材资源管理的法律法规和管理制度，规范种植养殖中药材的生产和使用。加强中药材质量监管，规范中药材种植养殖种源及过程管理。强化中药材生产投入品管理，严禁滥用农药、化肥、生长调节剂，严厉打击掺杂使假、染色增重等不法行为。规范中药材流通秩序，加大力度查处中药材市场的不正当竞争行为。加强交易管理和质量管理队伍建设，严厉打击制假售假等行为，建立长效追责制度。
　　此外，我省还将加快中药材相关的专业技术人员培养和技术指导、推动行业自律协作等，力争通过一系列全方位的措施，使山西从中药材大省发展为中药材强省。
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图示1：板蓝根大田生长期中药材种植指南网
图示2：旺盛生长的板蓝根 中药材种植指南网
图示：板蓝根的花
致富品种之――板兰根价格开始涨
　　板兰根为十字花科植物，药用根和叶，有清热解毒、凉血的功效，对治疗流行性感冒、流行性乙肝、甲肝、肺炎、丹毒、热毒发斑、神昏吐血、咽喉肿痛、暴发火眼等有一定的治愈作用。市场需求量大，是常规大宗中药材品种。
安国市中药师：赵喜进老师，，赵帅。
　　在全国中药材市场上，板兰根可谓独具一帜，名列前茅。多年来这个品种几经风雨，多次辉煌，为广大人民立下了不可磨灭的汗马功劳！感冒流行、甲乙肝流行、乙脑流行、非典蔓延及禽流感，都是板兰根首当其冲，战胜了种种病魔，使我们脸上光彩依旧。目前甲型H1N1病毒流行，全世界共同防御，板蓝根又发挥了其巨大作用，药厂积极收购，但目前市场库存薄弱，货源紧缺，价格不断上涨。调查分析认为：近几年种植面积小，新种子不多，市场已供不应求。“药到用时方恨少！”板蓝根后市孕育着强劲升势，商机再现！这两年板蓝根价格稳定，种植停滞，价格开始小幅上涨，可以种植发展了，指日可待板蓝根东山再起。
安国市中药师：赵喜进，网管：赵帅。
　　板兰根在全国范围内都可种植，并易种易出易管理。在东北三省及内蒙地区春种秋收，亩用种子3公斤，亩产350-400公斤。在全国其它地方种植亩产300公斤左右。板兰根在盐碱地种植生长良好，并有改善盐碱的功能。人们往往把板兰根叶扔掉，以后务必不要犯这个错误。叶叫大青叶亩产150-200公斤，割叶时选晴天，割掉后在原地晒着，这样即保住了地表不致于干燥，又省去了没有场地晒的苦恼，晒干了选下午反潮前运回家保存起来，这样做叶正绿色、不碎，能多值钱。如果将大青叶一部分拌在饲料中喂牲畜或禽类，会使其不上火，能健壮生长。如果人伤风感冒了，抓一把煎汤喝上一两天即能痊愈。
　　目前板兰根已经种植面积薄弱，市场价格开始上涨，10-15元/公斤，大青叶2-3元/公斤，亩收益稳定，种收简单，适合大规模发展。
中药师：赵喜进老师，，赵帅
　　适应地区：全国。
中药师：赵喜进，赵帅。
　　注：发展以小叶品种最好，市场常年收购。
中药师：赵喜进老师，，网管：赵帅，。
　　中药材种植指南网，咨询 微信 QQ：
赵喜进老师：，赵帅老师：
　　种药材致富要看市场，并因地制宜的选好品种。为广大药农和想种植中药材的朋友着想，如有不明之处，尽可电话联系，我们会给您满意的答复。
　，纵观药市风云，把握致富命脉！
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我们的公众号是：医易同修（ID:yiyitongxiu）——每天免费分享最新鲜实用的中医、健康知识，关注我没错的！（全名：医易同修偏方针灸食疗大全）~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~【前言：先发布个征稿通知】再有几天，2016年全国两会就要召开了。这一年来，习总书记致信祝贺中国中医科学院成立60周年，考察江中药谷发表重要讲话；屠呦呦获诺贝尔奖；国务院常务会议通过《中医药法（草案）》并提交全国人大常委会审议；国务院办公厅发布《中医药健康服务发展规划（年）》等重要文件；国务院常务会议专题讨论中医药，《中医药发展战略规划纲要(年)》马上就要发布……这么多利好消息，让中医药发展迎来大好机遇。2月14日，国务院常务会议确定了进一步促进中医药发展的五项措施；2月22日，国务院又发布了《关于印发中医药发展战略规划纲要（年）的通知》；3月3日和5日，2016年全国两会即将召开。中医药事业迎来了前所未有的属于自己的春天！相信在今年两会中，如何发展中医药事业会成为一个焦点。作为一个普通的中医人，我们虽没有机会参加两会，但可以利用医易同修公众号平台发声，在两会即将召开之际让更多人了解我们的意愿。2016年是十三五的开局之年，也将是中医药大发展大繁荣的一年。无论您是行业从业者，还是普通民众，有想说的话，有想咨询的问题，或者有好的建议，都请告诉我们，我们将进行梳理。在此，医易同修公众号向广大读者征求建议和意见，内容为：1.立足中医药自身特点，如何落实纲要中提到的24项重点任务（详见下文）。2.如何利用中医药促进医改，服务大众。3.您关注的涉及中医药行业发展的其他问题。发送格式为：&#两会建议#+称呼或微信昵称+省市地区+您的建议和意见。您可以直接在医易同修公众号对话框留言，或者搜索添加小编的工作微信号&yiyitongxiu2013（长按可复制），把建议直接发给小编！我们会选取精彩建议在医易同修公众号刊发，并通过渠道让两会特派记者把您的话儿捎给代表委员，让权威人士给您解答，也许您的建议会促进中医药更好地发展。中国政府网于2月26日发布了《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（年）的通知》。《中医药发展战略规划纲要（年）》（以下简称《纲要》）是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件，明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点。要了解《纲要》要点，先来看图，一目了然。研究《纲要》的详细内容，看这里。附通知全文内容：& &&国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（年）的通知国发〔2016〕15号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　现将《中医药发展战略规划纲要（年）》印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 & & 国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日（此件公开发布）中医药发展战略规划纲要（年）中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。为明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，促进中医药事业健康发展，制定本规划纲要。一、基本形势新中国成立后特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成就。中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对经济社会发展贡献度明显提升。截至2014年底，全国共有中医类医院（包括中医、中西医结合、民族医医院，下同）3732所，中医类医院床位75.5万张，中医类执业（助理）医师39.8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，得到国际社会广泛认可。2014年中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。中医药已经传播到183个国家和地区。另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求；中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够；中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展；适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全；中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升；中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，满足人民群众对简便验廉的中医药服务需求，迫切需要大力发展健康服务业，拓宽中医药服务领域。深化医药卫生体制改革，加快推进健康中国建设，迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发挥中医药独特作用。适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物—心理—社会模式转变的发展趋势，迫切需要继承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式、运用自然的防治手段和全生命周期的健康服务。促进经济转型升级，培育新的经济增长动能，迫切需要加大对中医药的扶持力度，进一步激发中医药原创优势，促进中医药产业提质增效。传承和弘扬中华优秀传统文化，迫切需要进一步普及和宣传中医药文化知识。实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，迫切需要推动中医药海外创新发展。各地区、各有关部门要正确认识形势，把握机遇，扎实推进中医药事业持续健康发展。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位，充分遵循中医药自身发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，促进中西医结合，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药事业振兴发展，为深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设、全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。（二）基本原则坚持以人为本、服务惠民。以满足人民群众中医药健康需求为出发点和落脚点，坚持中医药发展为了人民、中医药成果惠及人民，增进人民健康福祉，保证人民享有安全、有效、方便的中医药服务。坚持继承创新、突出特色。把继承创新贯穿中医药发展一切工作，正确把握好继承和创新的关系，坚持和发扬中医药特色优势，坚持中医药原创思维，充分利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，推进中医药现代化，在创新中不断形成新特色、新优势，永葆中医药薪火相传。坚持深化改革、激发活力。改革完善中医药发展体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，拉动投资消费，推进产业结构调整，更好发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。坚持统筹兼顾、协调发展。坚持中医与西医相互取长补短，发挥各自优势，促进中西医结合，在开放中发展中医药。统筹兼顾中医药发展各领域、各环节，注重城乡、区域、国内国际中医药发展，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展，促进中医中药协调发展，不断增强中医药发展的整体性和系统性。（三）发展目标到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力明显增强，服务领域进一步拓宽，中医医疗服务体系进一步完善，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，中医药服务可得性、可及性明显改善，有效减轻群众医疗负担，进一步放大医改惠民效果；中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展，中医药防治水平大幅度提高；中医药人才教育培养体系基本建立，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.4人；中医药产业现代化水平显著提高，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；中医药对外交流合作更加广泛；符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；中医药科技水平显著提高，基本形成一支由百名国医大师、万名中医名师、百万中医师、千万职业技能人员组成的中医药人才队伍；公民中医健康文化素养大幅度提升；中医药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强，我国在世界传统医药发展中的引领地位更加巩固，实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康中国建设奠定坚实基础。三、重点任务（一）切实提高中医医疗服务能力1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源，原则上在每个地市级区域、县级区域设置1个市办中医类医院、1个县办中医类医院，在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。2.提高中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程，加强在区域内有影响力、科研实力强的省级或地市级中医医院能力建设。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。3.促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强中西医结合创新研究平台建设，强化中西医临床协作，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。探索建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式，提升中西医结合服务能力。积极创造条件建设中西医结合医院。完善中西医结合人才培养政策措施，建立更加完善的西医学习中医制度，鼓励西医离职学习中医，加强高层次中西医结合人才培养。4.促进民族医药发展。将民族医药发展纳入民族地区和民族自治地方经济社会发展规划，加强民族医医疗机构建设，支持有条件的民族自治地方举办民族医医院，鼓励民族地区各类医疗卫生机构设立民族医药科，鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。加强民族医药传承保护、理论研究和文献的抢救与整理。推进民族药标准建设，提高民族药质量，加大开发推广力度，促进民族药产业发展。5.放宽中医药服务准入。改革中医医疗执业人员资格准入、执业范围和执业管理制度，根据执业技能探索实行分类管理，对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。6.推动“互联网+”中医医疗。大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。构建集医学影像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享服务体系，逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。（二）大力发展中医养生保健服务7.加快中医养生保健服务体系建设。研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构，实现集团化发展或连锁化经营。实施中医治未病健康工程，加强中医医院治未病科室建设，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务，探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。8.提升中医养生保健服务能力。鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与方法。鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术，研发一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中医治未病技术体系与产业体系建设。推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。9.发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作，建立快速就诊绿色通道，鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。10.发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。加强中医药文化旅游商品的开发生产。建立中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。举办“中国中医药健康旅游年”，支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛。（三）扎实推进中医药继承11.加强中医药理论方法继承。实施中医药传承工程，全面系统继承历代各家学术理论、流派及学说，全面系统继承当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，总结中医优势病种临床基本诊疗规律。将中医古籍文献的整理纳入国家中华典籍整理工程，开展中医古籍文献资源普查，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，推动中医古籍数字化，编撰出版《中华医藏》，加强海外中医古籍影印和回归工作。12.加强中医药传统知识保护与技术挖掘。建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。加强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选，完善中医医疗技术目录及技术操作规范。加强对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继承应用。开展对中医药民间特色诊疗技术的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用。加强对中医药百年老字号的保护。13.强化中医药师承教育。建立中医药师承教育培养体系，将师承教育全面融入院校教育、毕业后教育和继续教育。鼓励医疗机构发展师承教育，实现师承教育常态化和制度化。建立传统中医师管理制度。加强名老中医药专家传承工作室建设，吸引、鼓励名老中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。（四）着力推进中医药创新14.健全中医药协同创新体系。健全以国家和省级中医药科研机构为核心，以高等院校、医疗机构和企业为主体，以中医科学研究基地（平台）为支撑，多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制，完善中医药领域科技布局。统筹利用相关科技计划（专项、基金等），支持中医药相关科技创新工作，促进中医药科技创新能力提升，加快形成自主知识产权，促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。15.加强中医药科学研究。运用现代科学技术和传统中医药研究方法，深化中医基础理论、辨证论治方法研究，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究，建立概念明确、结构合理的理论框架体系。加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。综合运用现代科技手段，开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。探索适合中药特点的新药开发新模式，推动重大新药创制。鼓励基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药研发。针对疾病新的药物靶标，在中药资源中寻找新的候选药物。16.完善中医药科研评价体系。建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系，研究完善有利于中医药创新的激励政策。通过同行评议和引进第三方评估，提高项目管理效率和研究水平。不断提高中医药科研成果转化效率。开展中医临床疗效评价与转化应用研究，建立符合中医药特点的疗效评价体系。（五）全面提升中药产业发展水平17.加强中药资源保护利用。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度，建立濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地和濒危稀缺中药材种植养殖基地，加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。在国家医药储备中，进一步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。18.推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化、规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。19.促进中药工业转型升级。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中药工业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。以中药现代化科技产业基地为依托，实施中医药大健康产业科技创业者行动，促进中药一二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，开展大规模、规范化临床试验，培育一批具有国际竞争力的名方大药。开发一批中药制造机械与设备，提高中药制造业技术水平与规模效益。推进实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系。实施中药绿色制造工程，形成门类丰富的新兴绿色产业体系，逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量，严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》（GB），建立中药绿色制造体系。20.构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划，建设一批道地药材标准化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心，与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。发展中药材电子商务。利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。实施中药材质量保障工程，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系，加强第三方检测平台建设。（六）大力弘扬中医药文化21.繁荣发展中医药文化。大力倡导“大医精诚”理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚。实施中医药健康文化素养提升工程，加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传承，推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录，使更多古代中医典籍进入世界记忆名录。推动中医药文化国际传播，展示中华文化独特魅力，提升我国文化软实力。22.发展中医药文化产业。推动中医药与文化产业融合发展，探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品。促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合，发展新型文化产品和服务。培育一批知名品牌和企业，提升中医药与文化产业融合发展水平。（七）积极推动中医药海外发展23.加强中医药对外交流合作。深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作，积极参与国际规则、标准的研究与制订，营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药物、标准和服务走出去，促进国际社会广泛接受中医药。本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则，探索建设一批中医药海外中心。支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争，发挥中医药社会组织的作用。在国家援外医疗中进一步增加中医药服务内容。推进多层次的中医药国际教育交流合作，吸引更多的海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习，把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片。24.扩大中医药国际贸易。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略，构建政策支持体系，突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒，加强中医药知识产权国际保护，扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与“一带一路”建设，扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。鼓励中医药机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。扶持中药材海外资源开拓，加强海外中药材生产流通质量管理。鼓励中医药企业走出去，加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌。积极发展入境中医健康旅游，承接中医医疗服务外包，加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。四、保障措施（一）健全中医药法律体系。推动颁布并实施中医药法，研究制定配套政策法规和部门规章，推动修订执业医师法、药品管理法和医疗机构管理条例、中药品种保护条例等法律法规，进一步完善中医类别执业医师、中医医疗机构分类和管理、中药审批管理、中医药传统知识保护等领域相关法律规定，构建适应中医药发展需要的法律法规体系。指导地方加强中医药立法工作。（二）完善中医药标准体系。为保障中医药服务质量安全，实施中医药标准化工程，重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。系统开展中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。健全完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设。加快国内标准向国际标准转化。加强中医药监督体系建设，建立中医药监督信息数据平台。推进中医药认证管理，发挥社会力量的监督作用。（三）加大中医药政策扶持力度。落实政府对中医药事业的投入政策。改革中医药价格形成机制，合理确定中医医疗服务收费项目和价格，降低中成药虚高药价，破除以药补医机制。继续实施不取消中药饮片加成政策。在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量，不断提高国家基本药物中成药质量。地方各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要，扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。（四）加强中医药人才队伍建设。建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。重点培养中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才。加强全科医生人才、基层中医药人才以及民族医药、中西医结合等各类专业技能人才培养。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立中医药职业技能人员系列，合理设置中医药健康服务技能岗位。深化中医药教育改革，建立中医学专业认证制度，探索适应中医医师执业分类管理的人才培养模式，加强一批中医药重点学科建设，鼓励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业，开展民族医药研究生教育，打造一批世界一流的中医药名校和学科。健全国医大师评选表彰制度，完善中医药人才评价机制。建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。（五）推进中医药信息化建设。按照健康医疗大数据应用工作部署，在健康中国云服务计划中，加强中医药大数据应用。加强中医医院信息基础设施建设，完善中医医院信息系统。建立对患者处方真实有效性的网络核查机制，实现与人口健康信息纵向贯通、横向互通。完善中医药信息统计制度建设，建立全国中医药综合统计网络直报体系。五、组织实施（一）加强规划组织实施。进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度，由国务院领导同志担任召集人。国家中医药工作部际联席会议办公室要强化统筹协调，研究提出中医药发展具体政策措施，协调解决重大问题，加强对政策落实的指导、督促和检查；要会同相关部门抓紧研究制定本规划纲要实施分工方案，规划建设一批国家中医药综合改革试验区，确保各项措施落到实处。地方各级政府要将中医药工作纳入经济社会发展规划，加强组织领导，健全中医药发展统筹协调机制和工作机制，结合实际制定本规划纲要具体实施方案，完善考核评估和监督检查机制。（二）健全中医药管理体制。按照中医药治理体系和治理能力现代化要求，创新管理模式，建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系，进一步完善领导机制，切实加强中医药管理工作。各相关部门要在职责范围内，加强沟通交流、协调配合，形成共同推进中医药发展的工作合力。（三）营造良好社会氛围。综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，大力弘扬中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，同时充分发挥社会组织作用，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。（本文摘自中国政府网，感谢中国中医药报、中医书友会公众号的分享）【小编絮语】国家最近不断出台力挺中医治疗及养生保健的措施，真是重大利好！想从事中医临床及保健养生行业的微友们有福了！以上的政策报道值得好好研究一下，并请分享您的意见、建议给我们。（方法见页首）但是实际工作中，大家往往对于传统中医技能缺乏掌握，无从下手，或疗效差强人意，想跟师学习却不知从哪里找。推荐下面这个资深中医专家李社平医生主讲的【传统中医特技培训班】，短期跟师学习培训+长期网络继续教育相结合，零基础的中医爱好者可以迅速入门，已经从事中医临床及相关行业工作的微友可很好的提高，还提供自主创业的加盟扶持，长久获得技术高参。最近一期北京2月班的小伙伴刚刚结束学习，纷纷提供了超乎预想的反馈！很让小编欣慰。正如学员群里一位已学成并在相关行业发展很好的罗师姐所说：练好技术是王道！让我们都做好充分的准备，一技在手、医己助人，迎接古老中医的春天！----医易同修yiyitongxiu.无事闲人中医实践技能不过硬？这是你急需的！2016传统中医特技快训班火热报名中北京欧亚美加中医药研究中心李社平工作室针灸秘诀.药罐拔罐.刮痧...北京.广州.上海.海南.昆明...招生对象：中医爱好者，社会自主创业及海内外从事中医临床、养生、保健、美容工作者长按“识别”或保存并扫描二维码、或点击文末“阅读原文”了解详情及报名【延伸阅读】中医角度如何从胃口、睡眠、牙龈、甲印、大小便等方面正确判断人体的健康状况？请向yiyitongxiu公众号回复“健康的八大标准”，查看已故著名中医师倪海厦先生的文章《判断自己是否健康的八大标准（强烈推荐！）&》（新微友需先点击页首加关注本公众号）回复失眠/便秘/晕车/鼻出血/牙疼/胃痛/醉酒...查看中医小妙招！回复痛风/卵巢囊肿/乙肝/白血病/...查看中医究竟能不能治疗？还有其他想得到的、想不到的,都来回复试试吧!（新微友需先关注本公众号yiyitongxiu，方法见页首）你的农历生日是哪天？注定了你是什么样的人！太准了！向本公众号回复'116'查看！（新微友请点击页首加关注本公众号）今日推荐：历史真相解密大全 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