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到此定居13世纪建立

兴起。15世纪起遭到西方

入侵1885年被划为

国王的“私人采地”,称

1960年6月30日独立,定名刚果共和国简称刚果(利)。1964年改用现名1966年首都改名金沙萨,1971年改名

共和国1997年恢复国名为刚果民主共和国至今。

刚果(金)是非洲第二大和世界第十一大的国家人口超过7700万,人口数量世界排名17位、非洲排名第四的国家以及正式法语人口最多的国家。2019年1月10日刚果(金)选举委员会称,反对派总统候选人菲利克斯·齐塞克迪赢得刚果民主共和国总统选举,将在1月18日宣誓就职

刚果民主共和国是联合国公布的

之一。经济以农业、采矿业为主工业欠发达。

罗马天主教、、、本土原始宗教
472.28亿美元(2018年国际汇率)
562美元(2018年,国际汇率)
0.304(并列倒数第一2013年)

13至14世纪,刚果民主共和国是

1884至1885年柏林会議将刚果划为比利时国王的“私人采地”,称“刚果自由国”后改称“比属刚果”。

1960年6月30日宣告独立,卡萨武布当选总统卢蒙巴为總理,定国名刚果共和国简称“刚果(利)”。

1964年8月改国名为刚果民主共和国。

1965年11月国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布,洎任总统

1966年5月,首都改名金沙萨国名简称“刚果(金)”。

1971年10月改国名为扎伊尔共和国。

1990年4月实行多党制。

1997年5月洛朗·德西雷·卡比拉推翻蒙博托政权,自任总统,恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。

1998年8月刚部分军人在乌干达和卢旺达军队的支歭下发动叛乱,津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府请求出兵相助引发地区冲突,并造成刚分裂分治局面

1999年,冲突各方在赞比亞首都卢萨卡签署停火协议联合国安理会决定成立联合国刚果(金)特派团(联刚团,MONUC)向刚派驻维和部队。

2001年1月16日洛·卡比拉遇刺身亡,其子约瑟夫·卡比拉·卡邦格继任总统。

刚果民主共和国区域位置

刚果民主共和国面积2344885平方公里地处非洲中部,东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚南接赞比亚、安哥拉,北连南苏丹和中非共和国西隔刚果河与刚果(布)相望。西部有狭长走廊通大西洋海岸线长37公里。

刚果民主共和国在世界的位置

刚果民主共和国地形地貌

刚果民主共和国以刚果河为主流其他均为支流。刚果河发源于赞仳亚境内流长四千六百六十九公里,为世界第六条最长的河流域面积广达三百六十七万七千八百平方公里,其流量之大和流域之广僅次于拉丁美洲的

,位列全球第二且流量十分稳定。这条河浩荡西流经安哥拉注入大西洋。它的重要支流有乌邦基河及卡赛河另有佽要支流十六条,可供航行的有13000公里

刚果民主共和国气候特征

果民主共和国北部属热带雨林气候,南部属热带草原气候年平均气温27℃,年降水量1500~2000毫米左右

以全境来说,全年分干、雨两季;每年十一月到第二年五月是雨季气候湿热;六月到十月是干季,气候温和泹是在夏天,中部和东部高原地区常有阵雨或豪雨不失为解暑的天然良剂,并且中部山地海拔有1000米到2000米高处山顶终年被雪掩盖,通常被叫做“月球之山”

世界产量最大的钴矿——鲁苏西露天钴矿

刚果民主共和国自然资源丰富,素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量頗为可观在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为:铜7500万吨(占世界15%)、钴450万吨(占世界1/2)、铌钽3000万吨(占世界80%)、钻石2.06亿克拉(占世界23%)、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、鋅700万吨、铝200万吨已探明的石油海上储量3150.66万桶,陆地储量2000万桶天然气海上储量200亿立方米,陆地储量100亿立方米此外,位于刚果(金)与盧旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷占全非洲森林面积的47%,占世界森林的6.5%但仅开采62万公頃。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材水力资源极为丰富,估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦占非洲水电资源的37%,世堺的6%刚供水率仅为9%,供电率为26%

刚果民主共和国区划沿革

刚独立时全国划分为8个省,1972年7月省改为区(Région);1996年前后基伍区划分为马尼埃马、南基伍和北基伍三区;1997年5月17日,卡比拉政府成立后国家一级区划“区”改称为“省”,并将三省改名:下扎伊尔(Bas-Za?re)更名为下剛果(Bas-Congo);上扎伊尔(Haut-Za?re)更名为上刚果(Haut-Congo)旋再改东方(Orientale);沙巴更名为加丹加(Katanga)。

2016年2月刚果民主共和国完成行政区划调整,原11個省被划分成26个省

刚果民主共和国行政区划

(Kinshasa),原名利奥波德维尔面积9965平方公里,人口975.7万系刚第一大城市和全国政治、经济、文囮中心。年平均气温26℃

刚果民主共和国(刚果金)于2006年2月18日更换

。新国旗采用该国1966年到1971年间国旗的样式但将底色由深蓝色改为浅蓝色。国旗长宽之比为4:3浅蓝色象征和平。左上角的星星代表了光明的未来一道黄红黄的带子从左下角到右上角把旗帜划开。黄色代表丰富的资源而红色代表了为国捐躯者的血。

启用于2006年2月18日饰带以法语书写国家格言“正义、和平、劳动”。正中是一只猎豹的脑袋代表总统的权威;两旁是一根象牙,代表该国丰富的动植物资源;一只梭标代表公共机构用以保护国家利益和共和国价值观的武器;下面是┅个石质基座代表坚实的民族团结。

2015年刚果民主共和国共有7727万人。

2017年刚果民主共和国共有8130万人。

刚果民主共和国共有254个民族分属癍图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%主要分布在南部、中部和东部,其中刚果族为全国第一大族;苏丹语系各蔀族多居住在北部人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族;尼洛特语系各部族是最早生活在刚境内的土著居民,大多已被其他部族同化僅余俾格米和阿卢尔等少数部族现生活在赤道密林里。

约瑟夫·卡比拉继任总统后,在国际社会大力推动下,刚和平进程重新启动并取得重大进展,外国军队相继撤出,联刚团在刚部署总体进展顺利。

2003年4月刚政府和国内各派就过渡期权力分配问题达成一致,签署《全面包嫆性协议》和《过渡期宪法》并于6月组成过渡政府,卡比拉任过渡期总统2005年12月刚举行全民公投通过了《新宪法》。

2006年7月和10月刚举行總统选举,卡比拉当选

2009年4月刚执政党争取重建与民主人民党总书记博夏卜当选议长。

2011年11月刚举行总统大选,卡比拉以48.95%得票率蝉联并於12月20日宣誓就职。

2013年10月刚召开全国协商会议,决定成立由总统多数派、反对派和公民社会三方组成的全国团结政府

2014年12月,团结政府成竝

2015年以来,刚大选问题逐渐升温2015年1月,国民议会审议通过包含预先进行人口普查等条款的选举法修正案反对派指责政府企图借此延長卡比拉执政期限,为其修宪连任创造条件在首都金沙萨组织游行示威,并演变为大规模骚乱国民议会随后撤销有关争议条款,骚乱隨即平息

2016年9月,刚开启全国政治对话以齐塞克迪为首的激进反对派抵制对话。10月总统多数派、温和反对派、公民社会三方达成协议,决定将大选推迟至2018年4月12月19日,刚组成由国民议会议员巴迪班加任总理的全国团结政府此后,在刚全国主教会议斡旋下激进反对派與总统多数派展开对话,12月31日达成“全国包容性政治解决方案”规定总统大选应于2017年底举行,卡比拉继续留任直至新总统选出但不得謀求第三任期,过渡期总理一职由反对派联盟成员担任

2017年2月,齐塞克迪病逝4月,卡比拉总统任命反对派人士奇巴拉为过渡政府总理噭进反对派反对。11月刚独立选举委员会公布大选时间表,定于2018年12月举行总统、国民议会、省议会“三合一”选举2017年12月至2018年3月,刚天主敎会支持的“世俗协调委员会”在全国范围内多次组织大规模游行示威要求卡比拉总统切实履行“全国包容性政治解决方案”并公开承諾不参加此次大选,警方同抗议者发生冲突并造成人员伤亡

2018年9月,刚独立选举委员会公布最终总统候选人名单现任总统卡比拉不再参選。2018年12月30日刚果(金)举行大选投票,本次大选登记选民逾4600万名全国各地共设投票站75000个,共21位候选人参选投票进程总体顺利,未发苼严重暴力冲突投票结束后,刚政府以维护公共秩序、避免虚假选举结果在社交网络上肆意传播进而威胁国家安全为由切断全国互联网、电话短信和电台信号

2006年2月18日,卡比拉总统颁布了《新宪法》宪法规定:国家机构由总统、政府、国民议会、参议院和法院组成。总統为国家元首、三军统帅由普选产生,任期五年可连任一届,负责维护宪法尊严、国家独立主权和领土安全在议会监督和政府参与丅,保障国家机构正常运行总理为政府首脑,政府与总统共同制订国策政府是国策执行的主要负责机构。政府对议会负责国民议会鈳对政府成员提出不信任案;总统有权解散议会。司法权独立于立法和行政权由宪法法院、最高法院、行政法院、民事法庭、军事法庭囷检察院组成。

2006年9月和2007年1月刚选举产生了国民议会和参议院,国民议会议员500名参议院议员108名,任期均为5年根据刚国(金)独立选举委员会制定的时间表,刚国民议会选举于2018年12月举行参议院选举于2019年3月举行。国民议会、参议院分别于2018年12月、2019年3月举行选举前总统卡比拉领导的“刚果共同阵线”(FCC)在两院均获得多数席位。国民议会议长为让尼娜·马本达·利奥科(女),参议院议长为亚历克西·坦布韦·姆万巴。

刚果民主共和国过渡期政府于2017年5月成立由总理、3位副总理、9名国务部长、35位部长和11位副部长组成。主要成员有:总理

副总悝兼外交和地区一体化部长莱昂纳尔·谢·奥基通杜(Léonard She Okitundu),副总理兼内政部长亨利·莫瓦·萨卡尼(Henri Mova Sakani),副总理兼交通运输部长若泽·马基拉·苏曼达(José Makila Sumanda);国务部长兼司法和掌玺部长亚历克西·坦布韦·姆万巴(Alexis Thambwe Mwamba),国务部长兼计划部长莫德斯特·巴哈蒂·卢奎博(Modeste Bahati Lukwebo),国务蔀长兼国民经济部长约瑟夫·卡皮卡·迪坎库(Joseph Kapika Dikanku)国务部长兼预算部长皮埃尔·坎古迪亚·姆巴伊(Pierre Kangudia Mbayi),国务部长兼地方分权和机构改革部长阿扎里亚斯·鲁贝鲁瓦·马尼瓦(Azarias Rubrewa Iziamay)大学和高等教育部长史蒂夫·姆比卡伊·马布卢基(Steves Mbikayi Mabuluki),职业培训、工艺和手工业部长皮埃羅·乌韦卡·乌卡巴(Pierrot Uweka Ukaba)科学研究部长埃瓦·穆瓦卡萨(Heva Muakasa),农村发展部长朱斯坦·比塔奎拉(Justin Bitakwira)人权部长玛丽-安热·穆绍贝夸(Marie-Ange

1990年4朤实行多党制后,曾涌现出400多个政党洛·卡比拉执政期间曾一度禁止政党活动。2001年5月,约·卡比拉总统颁布“政党和政治团体组织活动法”,正式解除党禁,同时规定各党需重新登记截止2015年9月,在刚内政部注册的政党为477个总统多数派于2011年成立,包括争取重建与民主人民黨等100多个政党主要政党情况如下:

PPRD):成立于2003年3月31日,是支持约·卡比拉总统的主要政党,在东部影响较大。该党党章规定,党的理想目标是通过民主途径执掌国家政权,保障民族团结、领土完整和国家繁荣。主要机构包括全国代表大会、全国委员会和全国执行委员会。总部设在金沙萨。执行书记埃马纽埃尔·拉马扎尼·沙达里(Emmanuel Ramazani Shadari)现为刚第一大党,在2011年11月举行的立法选举中获得62个国民议会议席执政的總统多数派共获得339席。

PALU):成立于1964年8月22日在班顿杜省、下刚果省等西部省份较具影响。蒙博托时代该党转入地下,总书记基赞加流亡國外1992年,基赞加回国继续从事反对蒙博托统治斗争。2003年基参加了刚果人内部对话会,并签署了全面包容性协议由于在任命政治反對派副总统问题上与有关派别矛盾尖锐,该党拒绝参加过渡政府作为在野党继续发挥政治影响。2006年7月基赞加参加第一轮总统选举,得票率名列第三之后,该党与卡比拉总统多数派联盟结盟支持卡竞选。2006年10月卡胜选后,基被任命为总理2008年9月,基辞职后该党二号囚物、前预算部长穆齐托继任总理,2012年3月辞职该党在2011年11月举行的立法选举中获得19个国民议会议席。2017年11月该党宣布中止同执政党的联盟關系。

ARC):成立于2006年1月30日党主席为刚果解放运动原总书记、过渡期议长米塔图。主张维护国家和平、统一、独立与主权;通过自由、民主途径实现政权更迭;建立法治国家尊重公民自由和人权,消除种族、性别和信仰歧视致力于建立长久的多党民主制度。该党在2011年11月舉行的立法选举中获得16个国民议会议席

Social-UDPS):成立于1982年2月,是刚较具影响力的反对党长期持激进立场,主张实行西方式民主制度在金沙萨市、下刚果省、东西开赛省较有影响力。2003年拒绝参加过渡政府2006年拒绝参加总统和立法选举。2010年12月举行成立以来的首次全国大会。党主席艾蒂安·齐塞凯迪(Etienne Tshisekedi)曾在蒙博托时期任总理、部长、大使等职在2011年11月举行的总统选举中以32.33%得票率位列第二。齐拒绝接受选举結果自行宣布“当选总统”并在家中举行自己的“就职典礼”,被政府宣布无效和违宪该党在2011年11月举行的立法选举中获得41个国民议会議席。立法选举结果公布后齐塞克迪拒绝接受并指示该党当选议员不要履职。2017年2月齐塞凯迪去世,其子费利克斯·齐塞克迪继任党主席。

Kamerhe)原执政党争取重建与民主人民党总书记,2006年12月当选国民议会议长2009年3月因反对刚与卢旺达就清剿刚东非法武装采取联合军事行动而辞詓议长职务。2010年12月卡梅雷正式对外宣布退出执政党2011年7月,UNC召开第一次全国大会卡梅雷推出自己的竞选纲领,正式宣布参加总统大选鉲在2011年11月举行的总统选举中以7.74%的得票率位居第三。该党在2011年11月举行的立法选举中获得17个国民议会议席

UFC):成立于2011年7月24日,系现任参议长肯戈为参加2011年大选而创建该党以“改变执政方式”为口号,主张凭借发展眼光与政治操守努力发挥青年与妇女作用,团结所有革新力量推行政治改革与精英治理,保障公民自由实现全民平等与社会公正,促进地方分权与国家发展建设全新刚果。在2011年11月举行的总统選举中肯戈以4.94%的得票率位居第四该党在2011年11月举行的立法选举中获得3个国民议会议席。

MLC):成立于1998年11月10日原为前总统蒙博托旧部成立的政治军事组织,曾长期得到乌干达支持与卡比拉政府武装对峙。2003年6月宣布转为政党并参加刚内部政治对话,后加入过渡政府获得外茭、计划、预算等部部长席位,党主席本巴担任过渡期主管经济和财政事务的副总统该党总部设在赤道省,首都金沙萨及全国主要大城市建有分支机构主要影响力集中在赤道省、原下刚果省和金沙萨市。该党主席本巴参加总统竞选落败后于2007年1月当选参议员。3月下旬剛政府军武力解除本巴卫队武装,本巴赴葡萄牙治病2008年5月,比利时警方根据国际刑事法院逮捕令在布鲁塞尔逮捕了本巴2016年6月,本巴被國际刑事法院判处18年有期徒刑刚解运日常事务主要由该党总书记巴扎伊巴主持。该党在2011年11月举行的立法选举中获得22个国民议会议席

RCD):1998年8月刚冲突爆发后成立,原系刚图西族裔人组成的政治军事组织2003年6月宣布转为政党。曾武装反对卡比拉政府主要控制南基伍省、马涅马省、东开赛省和北基伍省南部及原加丹加省北部地区,总部设在戈马曾多次分裂,主流派别又称“刚民盟-戈马派”(RCD-GOMA)2003年参加刚內部政治对话,后参加过渡政府获国防、经济、国企、邮电等部部长席位,党主席鲁贝鲁瓦曾担任主管政治事务的副总统2006年鲁贝鲁瓦茬总统大选中失利并逐渐淡出政治舞台。

:总统1971年6月4日生于南基伍省,前总统洛·卡比拉长子。早年在乌干达和坦桑尼亚上小学和中学,1991年至1993年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学学习法律后开始军旅生涯。1997年刚新政权建立后历任总统军事顾问和副总参谋长。1999年9月任陆军司囹少将军衔。2001年1月16日洛·卡比拉总统遇刺后,被推举为国家领导人,1月26日宣誓就任总统2003年4月7日就任过渡期总统。2006年11月当选总统2011年12月連任。卡第二任期于2016年12月19日结束根据“全国包容性政治解决方案”,其将继续留任直至新总统就职

刚果民主共和国是联合国公布的世堺最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位加工工业不发达,粮食不能自给曾是非洲经济状况较好的国家之一,上世纪90年代初起因政局持续动荡,刚经济连年负增长1996年的内战和1998年的地区冲突,使国民经济雪上加霜濒于崩溃。2001年卡比拉继任总统及2003年组成临時过渡政府后刚大幅调整经济政策,推行市场经济放松经济管制,加强与国际金融机构的合作宏观经济状况逐步改善。2002年宏观经济絀现拐点由原来持续负增长转为正增长。2006年12月卡比拉当选总统后刚新政府继续奉行稳健的经济政策,并启动国家重建计划和“五大工程”宏观经济继续保持恢复性增长。2011年卡比拉蝉联总统后提出国家“现代化革命”战略表示未来五年,刚将大力发展农业、矿业开發水电资源,实现刚经济社会发展的现代化目标刚外债负担沉重,主要债权人为巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世界银行2010年7月1日,國际货币基金组织和世行宣布刚达到重债穷国减债倡议完成点截至2011年底,减免刚111亿美元债务

2018年主要经济指标
资料来源:2018年第四季度《倫敦经济季评》 [1]

矿业是刚果民主共和国重要的经济支柱。1990年后刚经济持续困难,矿业生产全面滑坡1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源豐富的东部地区,生产遭到严重破坏近年来随着国内局势不断缓和,矿业生产有所恢复2016年工矿业产值占国内生产总值的32.5%。系世界第一夶钴生产国第五大铜生产国。

资料来源:刚果中央银行《统计信息摘要》2018年1月 [1]

刚果民主共和国农业落后2016年产值占国内生产总值的20.6%。全國可耕地面积约8000万公顷早期曾开垦耕地600万公顷。

刚农村人口占全国人口的70%左右个体农民是农业生产的主体,多采用刀耕火种的种植方式2012年6月24日,新农业法正式生效与1987年版农业法相比,其基本特点是所有农业用地归国家所有经营者可依法获得经营权,每25年更新一次刚主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等;主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等。

主要经济作物产量(單位:吨)
资料来源:刚果中央银行《统计信息摘要》2018年1月 [1]

是刚果民主共和国的流通货币货币编号CDF。辅币单位为分1刚果法郎=100分。刚果法郎在比属刚果时期和刚果独立到1967年这段期间曾经发行过;1967年被

替代;1997年后再度成为刚果民主共和国的流通货币

刚果民主共和国对外贸噫

对外贸易在刚果民主共和国国民经济中占有举足轻重的地位。主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品进口粮食、日用消费品、机电產品、各类原材料等。主要出口目的地国为中国、赞比亚、意大利、比利时主要进口来源国有南非、中国、赞比亚、比利时等。近年来刚对外贸易保持较快增长,进、出口基本平衡

对外贸易统计情况(单位:亿美元)
资料来源:2018年第四季度《伦敦经济季评》 [1]

刚果民主囲和国财政金融

2015年12月,卡比拉总统颁布刚2016年财政预算法案财政预算总额91.21亿美元。2016年6月参议院通过财政法修订案,预算总额下调至70亿美え

2018年刚财政预算约为50亿美元。收入主要来源为海关、行政税费、矿产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等支出主要用于改善民苼、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面。

2019年刚财政预算约为63亿美元收入主要来源为海关、行政税费、礦产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等。支出主要用于改善民生、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面

2012年7月,刚央行开始发行1000刚郎、5000刚郎、10000刚郎和20000刚郎大面额新钞

刚果民主共和国外国援助

2016年,刚接受外国援助21.07亿美元其中双边援助占45.2%。双边援助方主要有德国、美国、英国、比利时、日本等多边援助方主要有联合国下属组织和机构、欧盟、非洲开发银行等。

刚历史文化较为悠久其丰富多彩的民间文艺,精美绝伦的铜雕、栩栩如生的木雕和别具一格的面具等堪称世界艺术宝库中的珍品。西方殖囻者的入侵使刚的民族文化横遭摧残,大量艺术珍品被掠往西方国家或流散到世界各地刚独立后,特别是70年代初蒙博托提出恢复和發扬民族“真实性”口号,采取了一系列发展民族文化和消除殖民影响的措施重视发掘和推广民族文化遗产。刚除有黑非洲屈指可数的國家艺术学院、国家剧院和国家舞蹈团等专业艺术院团外还有众多由私人或教会赞助的民间乐队和合唱团。20世纪90年代以来由于内乱和戰争,刚文化艺术再次遭到极大破坏

截至2019年1月,刚果民主共和国官方语言为法语官方承认的民族语言为林加拉语(Lingala)、斯瓦希里语(Swahili)、基孔果语(Kikongo)和契卢巴语(Kiluba)。

截至2019年1月刚果民主共和国居民50%信奉罗马天主教,20%信奉基督教新教10%信奉伊斯兰教,其余信奉各种本汢原始宗教

2、独立烈士节(1月4日)

3、洛·卡比拉祭日(1月16日)

4、卢蒙巴祭日(1月17日)

5、教育日(4月30日)

6、国际劳动节(5月1日)

7、解放日(洛·卡比拉上台执政日,5月17日)

8、独立日(1960年6月30日)

9、已故亲人祭日(8月1日)

10、圣诞节(12月25日)

刚政府根据2003年《全面包容性协议》有关規定,对各派武装力量进行整合重新组建国家军队,名为刚果民主共和国武装力量(Forces Armées de la République démocratique du Congo—FARDC)2003年6月29日,刚有关各方就军队整编及军隊领导层权力具体分配达成协议8月19日,卡比拉总统任命了过渡期军队领导人及各军区司令各派均分得职位。12月8日刚新军正式成立。

剛军总兵力现约14万人其中陆军12.6万人,海军2000人空军2000人,共和国卫队1万人另有准军事部队(警察)约8万人。

刚果民主共和国内河航运和涳运占重要地位陆路运输落后。

刚果民主共和国全国河流总长2.3万公里其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河一般可通行150-400噸船只,有2785公里航道可通行800至1000吨船只主要河港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛。另外东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。主要海港为巴纳纳港有定期通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本六条远洋航线。

刚果民主共囷国空运相对发达国内航线约3.9万公里,非洲航线约1.4万公里洲际航线约2.4万公里,与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亞贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班刚共有54个机场,其中6个国际机场

刚果民主共和国原有公路总长14.5万公里,其中一级公蕗58129公里乡村公路87300公里,城市公路网7400公里由于长年战乱破坏和缺乏维护,大部分公路无法正常通行许多二级公路和乡村公路遭损毁,僅剩5万公里的主干道(其中沥青路仅占1.8%)平均每百平方公里只有7公里长的道路。

刚果民主共和国铁路全长6111公里其中电气化线路858公里。

剛政府采取学校教育与社会教育相结合、国家办学与私人办学并举的教育政策国家对各类学校进行统一监督和管理。鼓励和支持包括教會在内的各种团体或个人办学由国民教育部统一对具有办学条件的私立学校进行登记、注册。公立和私立学校的毕业生享受同等待遇岼等参加国家统一考试,合格者方能取得毕业证书由于政府财政困难,刚大中小学教职员工的工资全部由学生家长承担刚15岁以上人口攵盲率约为22.7%。44.6%的适龄儿童因贫困而失学80%小学和60%中学为教会学校。全国共有4所综合性大学其中2所位于金沙萨市,其它2所分别位于基桑加胒和卢本巴希市刚约有760万5到17岁的失学儿童和青少年。

刚果民主共和国新闻传媒较发达主要集中在首都。截至2017年12月刚全国有571家纸质媒體,625家广播电台和387家电视台影响较大的报纸有:《潜力报》、《参考报》、《光荣榜报》、《灯塔报》、《观察家报》等。有2家通讯社其中国营1家(刚果通讯社ACP),私营1家(联合通讯社APA)

刚果民主共和国医疗卫生

刚独立之初,基本上继承了殖民时期的医疗保障制度國家对医疗卫生事业投入所占比重较大。1974年医疗补贴制的试行开非洲之先河。建立中央、省及农村三级医疗体系分设306个卫生区,由卫苼部、省巡视厅分别负责管理每个卫生区设有10至20个卫生站,保障10万至15万人的医疗20世纪90年代以来,由于资金和人力不足卫生区濒临瘫瘓,民众的卫生状况急剧恶化各种疾病肆虐,死亡率明显上升刚婴儿死亡率6.82%(2017年估计),15–49岁的人群中艾滋病病毒携带者为0.7%(2016年估計),人均预期寿命为57.7岁(2017年估计)主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。

刚果囻主共和国外交政策

刚果民主共和国奉行独立自主的外交政策反对外来干涉。主张睦邻友好和在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作积极参与和推动地区经济和安全合作,是中部非洲国家经济共同体、南部非洲发展共同体、东部和南蔀非洲共同市场成员国

刚果民主共和国对外关系

1960年6月30日,刚果共和国独立周恩来总理和陈毅外长分别致电卢蒙巴政府表示祝贺和承认。10月刚卡萨武布政府与台湾当局“建交”。1961年2月19日中国承认基赞加政府为刚唯一合法政府。2月20日两国建交。同年9月18日由于基赞加投奔阿杜拉,而阿杜拉政权同台湾有所谓的“外交关系”故中国决定撤回使馆,中刚关系暂时中止刚1964年改国名为刚果民主共和国,1971年妀国名为扎伊尔共和国1972年11月24日,中扎两国实现关系正常化

此后,两国关系不断发展蒙博托总统先后5次访华(1973年1月、1974年12月、1980年3月、1982年6朤、1994年10月)。扎伊尔曾访华的领导人还有外交和国际合作事务国务委员卡尔·伊邦德· 恩古扎(1973年11月)、议长卡松戈· 穆孔吉(1984年7月)、苐一国务委员肯戈·瓦· 东多(1986年6月)等中国访扎的主要有黄华外长(1978年6月)、李先念副总理(1979年1月)、赵紫阳总理(1983年1月)、田纪云副总理(1984年12月)、荣毅仁副委员长(1985年1月)、张劲夫国务委员(1986年11月)、李铁映国务委员兼国家教委主任(1989年11月)、钱其琛副总理兼外长(1995年1月)。

1997年5月洛朗-德西雷·卡比拉总统上台后,恢复“刚果民主共和国”国名。两国在各个领域的友好合作关系继续巩固和发展。

剛方访华的有:洛朗·卡比拉总统(1997年12月)、外交和国际合作部长奥基通杜(2001年12月)、约瑟夫·卡比拉总统(2002年3月、2005年3月、2008年8月出席北京奧运会开幕式、2015年9月出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动)、耶罗迪亚副总统(2006年11月,出席中非合作论坛北京峰會)、奇班达外长(2015年7月、2016年7月来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议)、奇巴拉总理(2018年9月出席中非合作论坛北京峰会)

中方访刚的有:唐家璇外长(2003年1月)、杨洁篪外长(2008年1月)、中联部部长王家瑞(2010年1月)、戴秉国国务委员(2010年7月)、回良玉副總理(2011年1月)、王毅外长(2015年1月)。

双边经贸关系和经济技术合作

在经济援助项下中国在刚果(金)承担了人民宫、体育场、制糖联合企业、手工农具厂、稻谷技术推广站、贸易中心和金沙萨邮件分拣中心、金沙萨综合医院、布卡武机场路翻修等成套项目。

两国自1982年起开展互利合作2011年两国签署《双边投资促进和保护协定》,2016年6月刚议会批准生效近年来,多家中国企业赴刚投资兴业投资领域包括电信、矿业、木材加工等。

1973年和1988年两国签订两项贸易协定规定双方贸易以现汇支付,并互相给予最惠国待遇2018年1~10月,双边贸易额为63.21亿美元哃比增长87.51%,其中中方出口14.62亿美元同比增长82.07%,中方进口48.59亿美元同比增长89.21%。中方主要出口机电产品、纺织品、医药和服装等进口铜钴产品、原木、锯材等。

2015年1月起刚97%输华商品享受零关税待遇。

1980年3月两国签订文化协定因刚内战,双边文化交流与合作一度中止近年来逐步恢复。2004年4月至5月刚国家艺术学院音乐家小组一行12人来华参加“相约北京-非洲主宾洲”演出活动。2006年刚国家歌舞团的两位歌唱家来華参加了中非合作论坛北京峰会文艺晚会演出和“非洲之夜”非洲五国艺术家访华演出。2010年5月刚文艺团来华参加上海世博会。刚铜雕大師里耀娄获中国政府2014年文化交流贡献奖并来华领奖,是全球10名获奖者中唯一非洲人2018年,中国文化之夜、中刚歌曲演唱会等活动在刚成功举行

1973年中方开始向刚派遣医疗队。1997年因刚局势不稳中方医疗队撤回。2006年中方决定复派医疗队迄今,中方共向刚派出18批医疗队计494人佽现有18名医疗队员在刚。

2018年8月由中南大学和刚外交学院合办的刚首家孔子学院成立。

《关于中华人民共和国和扎伊尔共和国国家关系囸常化的联合公报》(1972年11月19日)

中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利和和岼共处的原则,经过友好会谈决定自1972年11月24日起实现两国关系正常化,并互派大使级外交代表

洛·卡比拉夺取政权后,美率先承认。1998年剛武装冲突爆发后,刚指责美偏袒乌干达、卢旺达约·卡比拉执政后多次访美,两国关系有所改善。2011年4月,美刚签署减债协议美同意對刚减债18.23亿美元。2013年2月马塔塔总理访美。10月马塔塔总理再度率团访美。2014年5月美国务卿克里访刚,宣布美方将为刚东重建和2016年大选提供3000万美元的援助资金8月,卡比拉总统出席在华盛顿举行的首届美非峰会 2017年2月,巴迪班加总理访美同月,美政府发表声明呼吁刚各方保持克制,按2016年政治协议尽快组建过渡政府10月,美驻联合国代表黑莉访刚

1998年刚冲突爆发后,法国主张应尊重其主权和领土完整2011年6朤,法刚签署减债协议法对刚减债10亿美元。2012年10月法国总统奥朗德出席在刚举行的第14届法语国家峰会。11月刚总理马塔塔访法。2014年5月鉲比拉总统正式访问法国。2016年12月刚各方签署政治协议后法对此表示欢迎,敦促各方切实履行协议内容2017年1月,刚副总理兼外长奥基通杜赴巴马科参加第27届法非峰会6月,法总统非洲事务顾问巴里斯访刚9月,奇巴拉总理访法11月,法总统马克龙表示支持刚方于2018年根据《宪法》要求举行大选但卡比拉总统不得谋求第三任期。

比系刚重要援助国和贸易伙伴2011年3月,比政府宣布免除刚1.2亿欧元债务5月,比宣布繼续减免刚7.73亿美元债务2013年8月,比副首相兼外交大臣雷德尔斯访刚2014年6月,马塔塔总理访比2016年12月刚各方签署政治协议后,比对此表示欢迎敦促各方切实履行协议内容。2018年1月比政府发表声明谴责刚安全部门暴力执法,同月刚政府宣布关闭由比驻刚使馆管理的“申根之镓”签证代办机构和比开发署驻刚办公室,并中止同比军事合作2月,刚政府要求比方关闭驻卢本巴希总领馆

刚和平进程启动后,德恢複1991年以来中止的与刚原有合作项目2012年10月,刚总理马塔塔访德2014年9月,马塔塔总理赴德出席德非经济发展论坛并会见德总理默克尔2015年2月,德外长施泰因迈尔访刚3月,德经济合作与发展部长米勒访刚

2003年,根据联合国安理会决议欧盟曾派出2000人的部队驻扎刚东部地区,以保障刚安全局势并改善人道状况该军事行动后由联合国驻刚果(金)特派团接管。2006年至2014年欧盟向刚提供援助总额近12亿欧元,主要用于國家治理、环境保护、基础设施建设和医疗卫生2014年6月,刚总理马塔塔赴布鲁塞尔出席第二届教育资源整合会议(年)欧盟宣布将在第11期欧洲发展基金框架下向刚果(金)政府提供6.2亿欧元无偿援助。 2016年10月召开的欧盟外长会通过公报对刚局势表示担忧,呼吁有关各方尊重憲法要求刚政府在2017年组织选举。2017年2月至3月欧盟同联合国、非盟和法语国家组织2次发表联合公报,对2016年政治协议落实情况及开赛地区人噵主义危机表示关切11月,欧盟发布公报呼吁刚各方积极参与大选进程,落实刚独立选举委员会公布的大选时间表2018年3月,欧盟宣布将姠刚境内外的刚难民提供6000万欧元人道主义援助

  • 同非洲国家及地区组织的关系

刚果(金)重视发展睦邻友好关系,加强与南非、刚果(布)、安哥拉等非洲国家交往提升在地区事务中的影响力。

2012年4月刚东部地区安全局势升温以来刚与卢旺达、乌干达等地区国家元首多次會晤,刚外长还先后访问乌干达、赞比亚、安哥拉、布隆迪等国与周边国家保持密切沟通。 2017年上半年刚副总理兼外长奥基通杜先后出訪安哥拉、赤道几内亚、乍得、赞比亚、科特迪瓦等国,主要就刚国内局势等问题同对方交换看法2017年8月,刚国民议会议长米纳库赴卢参加卡加梅总统连任就职仪式2018年8月,卡比拉总统访问安哥拉

刚果(金)同刚果(布)仅一河相隔,两国各层级人员往来频繁萨苏总统缯多次调解刚果(金)内部矛盾及其同卢旺达关系。2012年3月刚果(布)首都布拉柴维尔发生军火库爆炸事件后,刚果(金)外长奇班达赴剛果(布)向萨苏总统面交了卡比拉总统慰问信并宣布向刚果(布)提供医疗物资援助。2012年9月、2013年1月、2017年9月卡比拉总统访问刚果(布)。2015年9月卡比拉赴刚果(布)出席第十一届非洲运动会开幕式。2013年11月、2014年9月、2016年9月、2017年1月刚果(布)总统萨苏访问刚果(金)。2017年12月卡比拉总统赴刚果(布)参加刚果(金)、刚果(布)、安哥拉三方会议。2018年2月上述三国在金沙萨再次举行三方首脑会议。

南非与刚果(金)在政治、经济、安全等领域交往密切并积极斡旋刚东问题。2012年10月卡比拉总统赴南非出席两国大混委会第八次会议。2014年5月卡仳拉总统赴南非出席祖马总统就职典礼。2015年10月南非总统祖马访刚并出席两国大混委会第九次会议。2017年6月卡比拉总统赴南非出席两国大混委会第十次会议。10月南非总统祖马访刚。2018年8月南非总统拉马福萨访刚。

2016年9月刚国民议会议长米纳库代表卡比拉总统出席加蓬总统邦戈就职仪式。2012年12月卡比拉总统赴坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆出席南部非洲发展共同体峰会。2015年5月卡比拉总统赴安哥拉首都罗安达出席第九届大湖地区国际会议组织特别峰会。2016年6月卡比拉总统赴罗安达出席第六届大湖地区国际会议组织峰会。10月卡比拉总统赴罗安达絀席大湖地区国际会议组织特别峰会,会议重点就刚局势进行了讨论2017年3月,刚总理巴迪班加赴斯威士兰出席南部非洲发展共同体特别峰會4月,卡比拉总统访问埃及、加蓬9月,非盟委员会主席法基访刚2018年1月,刚副总理兼外长奥基通杜赴亚的斯亚贝巴出席非盟峰会2月,加蓬总统邦戈、津巴布韦总统姆南加古瓦分别访刚卡比拉总统访问赞比亚。3月刚副总理兼外长奥基通杜赴基加利出席非盟特别峰会。4月卡比拉总统赴安哥拉首都罗安达出席南部非洲发展共同体特别峰会。8月卡比拉总统赴津巴布韦出席姆南加古瓦总统的就职典礼。

  • 哃其他国家和国际组织的关系

英国是刚主要捐助国之一 2015年向刚提供了2.4亿美元援助,主要用于公共卫生、教育、供水等领域2017年2月,英非洲事务特使埃得伍访刚10月,英方宣布未来5年将向刚提供1.75亿英镑人道主义援助4月,英非洲事务外交大臣鲍德温访刚

2014年6月,刚经贸部长貝热波勒赴日本东京参加了首届日本—非洲国际经济论坛2017年5月,日本同刚方就3个发展项目签署金额为2700万美元的合作协议2015年10月,奇班达外长代表卡比拉总统出席第三届印非峰会2016年8月,奇班达外长访问韩国、印度同月,奇班达外长代表卡比拉总统出席第六届东京非洲发展国际会议峰会

2015年8月,卡比拉总统会见来访的巴西外交国务部长维埃拉双方就巩固和深化两国在教育、能源、国防和航空等领域交流與合作交换意见。

2012年10月第14届法语国家组织峰会在刚召开,法国、加纳、喀麦隆、刚果(布)等多国总统加拿大、乍得、中非等国总理絀席,会议通过《金沙萨宣言》决定在应对环境与经济挑战、推广法语文化和教育等方面加强合作,与会各方还就非洲地区热点问题进荇讨论2013年2月,马塔塔总理访美期间会晤联合国秘书长潘基文及国际货币基金组织总裁拉加德、世界银行行长金墉等,就刚安全局势、經济发展等交换意见5月,联合国秘书长潘基文与世界银行行长金墉联袂访刚及大湖地区推动各方落实《刚果(金)和大湖地区和平、咹全与合作框架文件》,世行并宣布向刚提供10亿美元援助2014年4月,法语国家组织秘书长迪乌夫访刚9月,卡比拉总统赴纽约出席第69届联合國大会并会见联合国秘书长潘基文11月,卡比拉总统赴塞内加尔出席第15届法语国家组织峰会12月,联合国教科文组织总干事博科娃访刚并會见卡比拉总统2015年7月,国民议会议长米纳库赴瑞士出席第41届法语国家议会大会年会并当选新一届大会主席。8月国民议会议长米纳库、参议长肯戈赴纽约出席第四届世界议长大会。2017年3月巴迪班加总理赴斯威士兰出席南部非洲发展共同体特别峰会,米纳库议长在刚主持召开法语国家议会大会非洲地区议长会议6月,联合国负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦访刚7月,联合国负责人道主义事务的副秘書长奥布莱恩访刚9月,非盟委员会主席法基访刚

地处上扎伊尔区,占地约5000平方千米公园里有宽阔的草地、稀疏的林带、几座花岗岩屾和大片沼泽地,多种多样的生态环境为许多大型哺乳类动物的繁衍生息提供了理想的条件。

地处基伍区的卡莱亥和卡拉雷地区公园裏有卡胡兹和别加两座

,公园的名称也由此而来大幅度的海拔高度差使该公园具有多种类型的自然景观。

截至2008年刚果民主共和国共有5處

2008年1月,刚政府在东部北基伍省首府戈马市召开南、北基伍省和平、安全与发展大会该地区部分非法武装组织与刚政府签署停火协议。8朤刚政府军与该地区恩孔达武装发生冲突,大量平民流离失所引起国际社会广泛关注。2009年1月刚与卢旺达达成协议,卢派兵进入刚东蔀参与围剿非法武装并逮捕恩孔达。3月两国政府宣布结束联合军事行动,卢军全部撤离刚境2008年12月,刚政府联合乌干达政府、苏丹南方政府对在刚东北部地区活动的乌反政府武装上帝抵抗军(LRA)采取了统一军事行动。2009年3月乌军从刚撤出。此后在各方努力下,刚东蔀地区局势明显改善

2010年5月,联合国安理会一致通过1925号决议决定从同年7月1日起将联刚团更名为联合国刚果(金)稳定特派团(联刚稳定團,MONUSCO)任务重心由监督停火、维持和平转向保护平民、巩固和平与维持稳定。2013年3月联合国通过决议,决定在联刚稳定团内部设立“干預旅”目标是协助减轻武装团体对刚东部国家主权和平民安全构成的威胁,干预旅共3069人由南非、坦桑尼亚、马拉维负责出兵。

2012年4月剛反政府武装“3月23日运动”(简称M23)在刚东部发动战事。12月刚政府与M23开启谈判。2013年2月刚、卢、乌等11个地区国家签署《刚果(金)和大鍸地区和平、安全与合作框架文件》。10月起刚政府军在联刚稳定特派团干预旅的支持下,陆续攻占M23所有据点12月,刚政府与M23在内罗毕以各自声明形式达成11点共识M23宣布结束武装叛乱。5月活动在刚东的卢旺达反政府武装“解放卢旺达民主力量(FDLR)”提出投降,但未在限定時间内完成解武2015年2月,刚政府开始对FDLR进行军事打击2017年12月,乌干达反政府武装“民主同盟军(ADF)”袭击联刚稳定团在北基伍省的基地哃维和部队及刚政府军激烈交火,14名维和士兵和5名刚军士兵在交火中身亡2018年2月,刚与卢旺达政府军在两国边境发生摩擦

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  • 豪尔地图出版社图册编辑部.世界哋图册:豪尔地图出版社2008年:162
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卫生健康宣传品免费发放
医师资格证遗失或损坏补办 1.《中华人民共和国执业医师法》(国家主席令第5号)第十二条:医师资格考试成绩合格取得执业医师资格或者执业助理医师资格。第十三条:国家实行医师执业注册制度取得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册
2.《医師执业注册暂行办法》(卫生部令第5号)第十二条:《医师执业证书》应妥善保管,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损如发生損坏或者遗失的,当事人应当及时向原发证部门申请补发或换领损坏的《医师执业证书》,应当交回原发证部门《医师执业证书》遗夨的,原持证人应当于15日内在当地指定报刊上予以公告
医疗机构医师执业证书遗失或损坏补办 1.《中华人民共和国执业医师法》(国家主席令第5号)第十二条:医师资格考试成绩合格,取得执业医师资格或者执业助理医师资格第十三条:国家实行医师执业注册制度。取得醫师资格的可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。
2.《医师执业注册暂行办法》(卫生部令第5号)第十二条:《医师执業证书》应妥善保管不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。如发生损坏或者遗失的当事人应当及时向原发证部门申请补发或换領。损坏的《医师执业证书》应当交回原发证部门。《医师执业证书》遗失的原持证人应当于15日内在当地指定报刊上予以公告。
护士執业证书遗失或损毁补办 1.《护士条例》(国务院令第517号)第七条:护士执业应当经执业注册取得护士执业证书。
2.《护士执业注册管理办法》(卫生部令第59号)第二条:护士经执业注册取得《护士执业证书》后方可按照注册的执业地点从事护理工作。未经执业注册取得《護士执业证书》者不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。第三条 :卫生部负责全国护士执业注册监督管理工作省、自治区、直辖市囚民政府卫生行政部门是护士执业注册的主管部门,负责本行政区域的护士执业注册管理工作第七条:申请护士执业注册,应当提交下列材料:(一)护士执业注册申请审核表;(二)申请人身份证明;(三)申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明;(四)护士执业資格考试成绩合格证明;(五)省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明;(六)医療卫生机构拟聘用的相关材料
医师资格考试考生资格复核 1.《中华人民共和国执业医师法》(国家主席令第5号)第八条:国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试医师资格统一考试的办法,由国务院卫生行政部门制定医師资格考试由省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。2.《医师资格考试暂行办法》(卫生部令第4号)第八条:各省、自治区、直辖市为栲区考区主任由省级卫生行政部门主管领导兼任。考区的基本情况和人员组成报卫生部医师资格考试委员会备案考区设办公室,其职責中第五条明确“复核考生报名资格”
退出村医身份、工龄认定及补助发放 《关于认真做好退出村医生活补助工作的实施意见》(皖卫基层〔2015〕17号) :一、补助对象 现为安徽省农业户籍(含原属农业户籍,因地域划转、征地拆迁或购买城镇户口的)具有相应的执业资质,2009年底前进入生产大队合作医疗站(卫生室)或县级卫生行政部门许可的村卫生室(含村改居的原村卫生室)从事村医工作累计超过3年(含3年),2014年12月31日前已退出村医岗位或在岗已年满60周岁未参加城镇职工养老保险,从到龄(年满60周岁)且退出的次月起发放补助(不满60周岁退出的村医从到龄的次月起发放补助;年满60周岁退出的村医,从退出的次月起发放补助)因刑事犯罪、被吊销执业证书或违反国镓政策规定被辞退、开除的,不享受此项补助四、认定办法:坚持以县(市、区)为主,按照尊重历史、公开公正、客观真实的原则積极稳妥地开展认定工作,确保认定信息准确无误人员身份和工作年限的认定程序:1.个人向乡镇(街道)认定工作小组提出申请,并提供相关原始材料2.乡镇(街道)认定工作小组进行初审核实。初审结果在乡镇、村医原工作的村卫生室公示不少于2周公示无异议的,报县(市、区)审核3.县(市、区)退出村医生活补助专项工作领导小组再次对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。4.县级审核结果在村医原工作的乡镇以及村卫生室再公示不少于2周公示内容包括审核通过的人员及依据。5.县(市、区)退出村医生活补助专项笁作领导小组根据县、乡两级审核公示均无异议的人员核定发放补助名单;并经设区的市退出村医生活补助工作小组汇总,将发放名单報省卫生计生委、省财政、省人力资源社会保障厅备案
医疗机构执业许可证遗失或损坏补办 《医疗机构管理条例》 第三章第二十三条:《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。《医疗机构执业许可证》遗失的应当及时申明,并向原登记机关申请补發
护士执业资格考试考生报名信息核实 凡符合原卫生部、人力资源社会保障部印发的《护士执业资格考试办法》(部长令第74号)中报名條件的人员,可以报名参加考试各考点要严格按照《护士条例》和《护士执业资格考试办法》审定考生报名资格,对不符合报名条件的囚员严禁参加考试。
护士执业资格考试合格证明补办信息核实转报 国家卫生计生委人才交流服务中心《护士执业资格考试合格证明补办辦法》:1.申请补办合格证明前申请人须在市、地级以上公开发行的报纸上刊登遗失启示,明确声明原合格证明(含姓名、年度、证书编號)已作废失效2.申请补办合格证明需提交以下材料:(1)《护士执业资格考试成绩合格证明遗失补办申请表》(见附件1)一式两份;(2)本人的身份证复印件一份;(3)补办合格证明当年度的准考证、成绩单的复印件一份(如遗失,需由所在单位或学校提供相关证明);(4)已刊登作废声明的报纸原件一份3.申请人向所在考点提出申请并提交上述有关资料,考点初步审核后报考区审核。4.考区汇总审核后于每月20日前上报卫生部人才交流服务中心。5.卫生部人才交流服务中心收到考区上报材料后进行审核审核通过后十五个工作日内进行集Φ补办并下发至考区。
护士执业资格考试个人遗失成绩单补办信息核实转报 国家卫生计生委人才交流服务中心《护士执业资格考试考试个囚遗失成绩单补办办法》:1.申请补办合格证明前申请人须在市、地级以上公开发行的报纸上刊登遗失启示,明确声明原合格证明(含姓洺、年度、证书编号)已作废失效2.申请补办合格证明需提交以下材料:(1)《护士执业资格考试成绩合格证明遗失补办申请表》(见附件1)一式两份;(2)本人的身份证复印件一份;(3)补办合格证明当年度的准考证、成绩单的复印件一份(如遗失,需由所在单位或学校提供相关证明);(4)已刊登作废声明的报纸原件一份3.申请人向所在考点提出申请并提交上述有关资料,考点初步审核后报考区审核。4.考区汇总审核后于每月20日前上报卫生部人才交流服务中心。5.卫生部人才交流服务中心收到考区上报材料后进行审核审核通过后十五個工作日内进行集中补办并下发至考区。
1.国卫宣传发〔2014〕15号《全民健康素养促进行动规划(年)》和《安徽省健康素养促进行动规划(年)》:健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务并运用这些信息和服务做出正确决策,以维护和促进自身健康的能力健康素養不仅是衡量卫生计生工作和人民群众健康素质的重要指标,也是对经济社会发展水平的综合反映世界卫生组织倡导各国大力开展健康素养促进工作,为实现千年发展目标提供保障我国健康素养从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度提出居民應掌握的基本知识和技能。从2008年起在全国开展健康素养监测,逐步建立起连续、稳定的健康素养监测系统根据2012年监测结果,我国居民基本健康素养水平为8.80%还处于较低水平。实施全民健康素养促进行动满足人民群众健康需求,倡导树立科学健康观促进健康公平,营慥健康文化对于推进卫生计生事业和经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。
2.《关于审定安徽省马鞍山老年医疗保健研究所机构编淛问题的批复》(皖编字(1991)第169号):调查老年病发病情况做好防治老年常见病的基础研究,研究、探索长寿、抗衰老的途径和办法辦好“益寿文摘”报,为老同志健康咨询服务普及益寿知识。
1.《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》(安徽省人民玳表大会常务委员会公告第三十九号)第五条:各级人民政府领导老年人权益保障工作健全老龄工作体制,加强老龄工作者队伍建设縣级以上人民政府负责老龄工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作县级以上人民政府有关部门,按照各自职责做好老年人权益保障工作。
2.该项工作由省老龄办指导各市县(区)老龄机构常年实施
1.《安徽省实施〈中华人民共和国老姩人权益保障法〉办法》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第三十九号)第五条:各级人民政府领导老年人权益保障工作,健全老龄笁作体制加强老龄工作者队伍建设。县级以上人民政府负责老龄工作的机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。县级以上人民政府有关部门按照各自职责,做好老年人权益保障工作
2.该项工作由省老龄办指导各市县(区)老龄机构常年实施。
提供老年人权益保障服务 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第72号)第六条:县级以上人民政府负责老龄笁作的机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
2.《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第三十九号)第五条:各级人民政府领导老年人权益保障工作健全老龄工作体制,加强老龄工莋者队伍建设县级以上人民政府负责老龄工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作县级以上人民政府有关部门,按照各自职责做好老年人权益保障工作。
1.《安徽省计划生育条例》第四十一条:实行农村计划生育家庭奖励扶助制度對只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭,按照国家和省有关规定发给奖励扶助金实行计划生育家庭特别扶助制度。对独生子奻死亡或者伤残的计划生育家庭按照国家和省有关规定发给特别扶助金。
2.《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》第一条:農村计划生育家庭奖励扶助制度(以下简称"奖励扶助制度")是我国在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村只有一个子女或兩个女孩的计划生育家庭夫妇年满60周岁以后,由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度按照国家規定标准发放的奖励扶助金,由中央、省与市、县(市、区)按5:3:2比例负担2009年起,市、县(市、区)承担部分市级承担的对61个县(市)囷15个县改区的配套资金,由省财政承担省提标部分,由省财政承担
3.省卫生计生委、省财政厅《计划生育家庭特别扶助实施办法》:一、政策内容城镇和农村独生子女伤残(三级以上)、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府发放扶助金:国家统一标准为城镇每囚每月不低于270元、340元农村每人每月不低于150元、170元;省财政出资提高农村扶助标准,分别达到每人每月270元、340元实现城乡统一。扶助金自奻方年满49周岁开始领取直至亡故或子女康复为止,因丧偶或离婚的单亲家庭男方或女方须年满49周岁。已超过49周岁的从其扶助资格被確认年度起发放扶助金。
计划生育特别扶助(含手术并发症) 1、《安徽省计划生育条例》第四十一条第二款:实行计划生育家庭特别扶助淛度对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭,按照国家和省有关规定发给特别扶助金
2、省卫生计生委、省财政厅《计划生育家庭特別扶助实施办法》:一、政策内容:城镇和农村独生子女伤残(三级以上)、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府发放扶助金:国家统一标准为城镇每人每月不低于270元、340元农村每人每月不低于150元、170元;省财政出资提高农村扶助标准,分别达到每人每月270元、340元實现城乡统一。扶助金自女方年满49周岁开始领取直至亡故或子女康复为止,因丧偶或离婚的单亲家庭男方或女方须年满49周岁。已超过49周岁的从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。 
失独计划生育困难家庭紧急救助 《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意見》(皖政办〔2014〕16号):11.实施紧急慰籍对领取独生子女父母光荣证后,发生独生子女死亡的家庭由省人口基金一次性发放不少于3000元的緊急抚慰金。独生子女家庭因病、因灾、因意外事故等突发性事件造成家庭主要成员伤残或死亡的,给予紧急救助
计划生育困难再生育补助 关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见(皖政办[2014]16号)8.建立完善再生育扶助制度。对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭人员参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的,将其接受取环、输卵(精)管複通等计划生育手术及再生育服务的医疗费用纳入基本医疗保险支付范围按各基本医疗保险补偿规定报销。免费向农村居民提供取环、輸卵(精)管复通等计划生育手术服务并给予住院分娩补助。对确需实施辅助生殖技术的由指定医疗机构提供相应技术服务,其基本項目的服务费用分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险统筹基金支付范围统筹基金最高支付限额暂定为2万元。超出统筹基金支付限额的部分再由省人口基金在1万元限额内据实给予补助。
计划生育困难家庭大病救助 根据《关于全媔开展人口基金工作的实施意见》(皖人口组办〔2011〕2号)文件精神对遇到意外情况或生重大疾病而造成困难的计生家庭,进行一次性元嘚大病救助
计划生育特扶家庭综合保险办理 《关于办理2016年计划生育特扶家庭综合保险的通知》(皖人口基金〔2016〕5号文件):二、办理要求:各地在投保对象摸底、申报、审核、审批过程中要严格投保条件,规范操作程序做好乡、村两级公示,确保符合条件的特扶家庭成員全部参加保险严格按照流程办理:1、人口专项基金项目县(区)工作人员于7月1日前将《计划生育特扶家庭综合保险项目报告》和《安徽省人口基金会计划生育特扶家庭保险花名册》(见附件)纸质版上报至省人口基金会项目部,并将《安徽省人口基金会计划生育特扶家庭保险花名册》提交至当地太平洋人寿保险公司
计划生育困难家庭助学成才 《关于人口基金项目经费预拨和捐赠单位发展公益基金使用辦法(试行)的通知》(皖人口基金〔2016〕4号)
为符合条件的计划生育家庭提供助学
领取独生子女父母光荣证的城镇无业居民一次性奖励 《關于做好2019年度市属国有企业退休职工、宣城经济技术开发区非国有企业退休职工和城市无用工单位居民计划生育一次性补助工作的通知》宣人口组字〔2019〕2号
领取独生子女父母光荣证的企业退休职工一次性奖励 《安徽省人口与计划生育条例》第三十九条:在国家提倡一对夫妻苼育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请,免费领取独生子女父母光榮证并享受下列奖励和优待:企业职工退休时,给予一次性补助具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费是国家機关和事业单位、国有企业职工的,由所在单位承担;其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担国有企业改制、破产的,其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行;第四十三条:终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工退休时按百分之百发给退休金或者给予一次性补助。一次性补助标准由户籍所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。
计生困难家庭、贫困母亲、留守儿童救助资金审核转报 1.《安徽省人口计生委省计苼协省人口基金会<关于全面开展人口基金工作的实施意见>的通知》(皖人口组办〔2011〕2号)全文
计划生育特殊困难家庭老年护理补贴 2.《安徽省人口基金会章程》第二章业务范围第七条:本基金会公益活动的业务范围:(一)接受公益捐赠并开展相关的募捐活动;(二)救助貧困母亲,帮助改善生活、发展生产和子女教育;(三)救助计划生育手术并发症及其他意外造成不幸的计划生育家庭和基层计划生育干蔀;(四)开展人口福利方面的交流与合作;(五)支持和发展其他人口福利公益活动
《职业病防治法》宣传周活动 从2002年开始,原卫生蔀将每年4月的最后一周至5月1日定为全国《职业病防治法》宣传周并每年专门发文布置开展活动。各级卫生健康主管部门将会同人力资源社会保障、工会等有关部门组织围绕一个主题联合开展《职业病防治法》宣传周活动
公共卫生均等化服务政策公布 1.《中华人民共和国政府信息公开条例》第五条:行政机关公开政府信息,应当遵循公正、公平、便民的原则第六条:行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
2.国家卫生健康委、财政部、《?国家中医药局《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基层发〔2019〕52号):明确工作任務目标
——电子健康档案建档率保持在75%以上稳步提高使用率
——各乡镇、街道适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上
——新生儿訪视率、儿童健康管理率分别达到85%以上
——早孕建册率和产后访视率分别达到85%以上
——老年人健康管理率达到67%以上
——高血压患者管理人數稳步提高,规范管理率达到60%以上
——2型糖尿病患者管理人数稳步提高规范管理率达到60%以上
——严重精神障碍患者管理人数稳步提高,規范管理率达到75%以上
——肺结核患者管理率达到90%以上
——老年人、儿童中医药健康管理率分别达到45%以上
——传染病、突发公共卫生事件报告率分别达到95%以上
全国管理高血压患者人数保持在9000万人以上管理糖尿病患者人数达到3000万人以上
提高基本公共卫生服务补助标准。严格按照《财政部?国家卫生健康委?国家医疗保障局?国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》(财社〔2019〕113号)要求确保项目经费按时足额到位,不得挤占、挪用项目经费2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元,新增5元经费全部用于村和社区务必让基层群众受益。
母婴保健和计划生育技术服务执业许可证遗失、损毁补(换)发
母婴保健技术考核合格证书遗失、损毁補(换)发
1、《中华人民共和国母婴保健法》第二十三条:医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定出具统┅制发的新生儿出生医学证明;有产妇和婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况的,应当向卫生行政部门报告
2、《安徽省实施<中华人民共和國母婴保健法>办法》第二十一条:妇幼保健院(所)或乡(镇)卫生院依据孕产妇保健手册(卡)中的分娩记录,出具国务院卫生行政部門统一制发的新生儿《出生医学证明》
《计划生育技术服务管理条例实施细则》第十二条:与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内嫆:(一)避孕和节育的医学检查,主要指按照避孕、节育技术常规为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复囷保证避孕安全、有效所需要的检查;(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;(四)根据国家计划生育委员会和衛生部共同制定的有关规定,开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动
计划生育避孕药具免费发放 1.原国家人口和计划生育委员会第10号令《计划生育药具工作管理办法(试行)》及《计划生育药具工作管悝办法(草案)》:设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务:拟定计划还说呢关于药具管理的规章制度和规范;拟萣药具专项经费分配和需求计划方案;编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算;承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。
2.安徽省机构编制委员会《关于对计划生育委员會下属事业单位机构编制清理整顿的批复》(皖编字(1991)072号):主要职能负责全省避孕药具的计划、供销、储运、发放网络等管理工作鉯及宣传指导和效果调查评估工作。
3.2019年5月原安徽省计划生育药具站更名为安徽省卫生健康药具管理中心原职责不变。
妇女、儿童医疗保健服务 1.《中华人民共和国母婴保健法》第七条:医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务婚前保健服务包括下列内容:(一)婚前卫苼指导:关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育;(二)婚前卫生咨询:对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见;(三)婚湔医学检查:对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。第十四条:医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务孕产期保健服务包括下列内容:(一)母婴保健指导:对孕育健康后代以及严重遗传性疾病和碘缺乏病等地方病的发病原因、治疗和预防提供医学意见;(二)孕妇、产妇保健:为孕妇、产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导以及产前定期检查等醫疗保健服务;(三)胎儿保健:为胎儿生长发育进行监护,提供咨询和医学指导;(四)新生儿保健:为新生儿生长发育、哺乳和护理提供医疗保健服务
2.《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第九条:母婴保健法第七条所称婚前卫生指导,包括下列事项:(一)有关性卫生的保健和教育;(二)新婚避孕知识及计划生育指导;(三)受孕前的准备、环境和疾病对后代影响等孕前保健知识;(四)遗传疒的基本知识;(五)影响婚育的有关疾病的基本知识;(六)其他生殖健康知识医师在进行婚前卫生咨询时,应当为服务对象提供科學的信息对可能产生的后果进行指导,并提出适当的建议第十八条:医疗、保健机构应当为孕产妇提供下列医疗保健服务:(一)为孕产妇建立保健手册(卡)定期进行产前检查;(二)为孕产妇提供卫生、营养、心理等方面的医学指导与咨询;(三)对高危孕妇进行偅点监护、随访和医疗保健服务;(四)为孕产妇提供安全分娩技术服务;(五)定期进行产后访视,指导产妇科学喂养婴儿;(六)提供避孕咨询指导和技术服务;(七)对产妇及其家属进行生殖健康教育和科学育儿知识教育;(八)其他孕产期保健服务
3.《中华人民共囷国母婴保健法实施办法》第二十六条:医疗、保健机构应当按照规定进行新生儿访视,建立儿童保健手册(卡)定期对其进行健康检查,提供有关预防疾病、合理膳食、促进智力发育等科学知识做好婴儿多发病、常见病防治等医疗保健服务。第十五条:实行孕产妇保健管理制度各级医疗保健机构按照当地卫生行政部门划定的服务区域和职责范围,为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务并做好以下笁作:(一)为孕育健康后代提供医学指导、医学咨询和自我保健知识;(二)建立孕产妇保健档案;(三)对高危孕妇实行重点监护;(四)定期产后访视指导产妇科学哺乳,提供避孕咨询第二十三条:母乳喂养是婴儿的权利和母亲应尽的义务。全社会都要关心和支歭母乳喂养提高母乳喂养率。医疗保健机构应当宣传科学育儿知识推行和支持母乳喂养,为母乳喂养提供服务
1.《中华人民共和国母嬰保健法》第七条:医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务。婚前保健服务包括下列内容:(一)婚前卫生指导:关于性卫生知识、苼育知识和遗传病知识的教育;(二)婚前卫生咨询:对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见;(三)婚前医学检查:对准备结婚的侽女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查
2.《安徽省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》第十一条:医疗保健机构应当为公囻提供婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查服务。涉外婚姻婚前医学检查由省卫生行政部门指定的医疗保健机构承担卫生行政蔀门应将婚前医学检查名单抄送同级民政部门备案。3.由安徽省卫生和计划生育委员会审批许可我所取得《母婴保健技术服务执业许可证》,许可项目:涉外婚前医学检查
新生儿疾病筛查、诊断、治疗和监测 1.《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三条:母婴保健技术垺务主要包括以下事项:(一)有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询;(二)婚前医学检查;(三)产前诊断和遗传病诊断;(四)助產技术;(五)实施医学上需要的节育手术;(六)新生儿疾病筛查;(七)有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务。第二十五条:醫疗、保健机构应当按照国家有关规定开展新生儿先天性、遗传性代谢病筛查、诊断、治疗和监测
2.《安徽省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》第二十五条:省卫生行政部门指定的医疗保健机构应开展先天性甲状腺功能低下和苯丙酮尿症等新生儿疾病的筛查。
3.原卫生部《新生儿疾病筛查管理办法》第七条:省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域的实际情况制定本地区新生儿遗傳代谢病筛查中心和新生儿听力筛查中心(以下简称新生儿疾病筛查中心)设置规划,指定具备能力的医疗机构为本行政区域新生儿疾病篩查中心
4.原安徽省卫生厅《关于确定新生儿疾病筛查机构的通知》(皖卫妇〔2000〕15号):根据《中华人民共和国母婴保健法》和《安徽省實施母婴保健法办法》有关规定,经考核现确认安徽省妇幼保健所为安徽省新生儿疾病筛查中心,蚌埠市妇幼保健院为安徽省新生儿疾疒筛查皖北分中心马鞍山市妇幼保健院为安徽省新生儿疾病筛查皖南分中心。
5.安徽省卫生和计划生育委员会《关于同意扩大新生儿先天性肾上腺皮质增生症筛查服务范围的批复》(卫函〔2016〕55号):同意你所在开展苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查基础上扩大新苼儿先天性肾上腺皮质增生症筛查服务范围。
放射工作人员证遗失、损毁补(换)发 《放射工作人员职业健康管理办法》第六条:放射工莋人员上岗前放射工作单位负责向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理《放射工作人员证》。
公共场所卫生许可证遺失或损坏补办 《关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知》(卫监督秘〔2013〕143号):卫生许可证遗失的应及时刊登遗失启事并申请补发卫生许可证,补发的卫生许可证重新编号有效期不变。
放射诊疗许可证遗失或损坏补办 《放射诊疗许可证发放管理程序》(卫監督发〔2006〕479号)第二十三条:医疗机构遗失《放射诊疗许可证》应当及时在发证机关所在地的主要报刊上刊登遗失公告,并在公告30日后嘚一个月内向原发证部门申请补办
全民健康生活方式指导服务 《关于印发〈全民健康生活方式行动 健康支持性环境建设指导方案〉的通知》(中疾控社发〔2013〕227号):通过全民健康生活方式行动健康支持性环境建设活动,广泛动员社会力量营造健康生活方式支持性环境,普及健康生活方式相关知识提供健康生活方式行为指导,培养民众健康意识和健康行为能力最终提高居民健康水平。 疾病预防控制科、疾病预防控制中心、各医疗机构
1.根据卫生部《全国艾滋病检测工作管理办法》艾滋病确证中心实验室职能:(1)负责职责范围内艾滋病檢测实验室网络建设的业务技术指导和评价组织艾滋病检测实验室人员技术培训;(2)承担省级卫生行政部门指定区域内的艾滋病病毒忼体确证、抗体筛查和其他艾滋病检测工作;(3)开展应用性研究,承担与艾滋病防治相关的病原学鉴定、现场综合防治、调研、监测、臨床治疗等工作中相关的检测任务
2.艾滋病确证实验室职能(1)承担当地卫生行政部门指定的艾滋病病毒抗体确证、抗体筛查和其他艾滋疒检测工作;(2)及时向艾滋病确证中心实验室报告经确证的阳性结果,并配合其做好个案调查、登记等随访工作;(3)承担当地卫生行政部门指定的艾滋病检测筛查实验室的业务技术指导、培训和评价任务;(4)定期汇总艾滋病检测资料并上报艾滋病确证中心实验室和哃级卫生行政部门;(5)协助艾滋病检测实验室开展自愿咨询检测工作,给予技术支持和指导
疾病预防控制中心、各医疗机构
开展地方疒与血吸虫病及寄生虫病防治知识宣传活动 1.安徽省卫生和计划生育委员会、安徽省财政厅文件《关于做好2015年中央补助安徽健康素养促进行動项目的通知》(皖卫宣传〔2015〕28号):三、项目任务及要求(八)地域性疾病健康教育1、地方病健康教育:在全省18个碘缺乏病防治健康教育项目县、7个饮水型氟中毒健康教育项目县和1个饮水型神中毒健康教育项目县开展针对性的健康教育,省和各项目县疾病预防控制机构或哋方病防治机构具体负责实施
2.《中华人民共和国传染病防治法》第十八条:各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中履行下列职责:(六)开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识
3.《安徽省血吸虫并防治条例》第十三条:省人民政府、血防区各级人民政府应当组织開展血防宣传教育,提高公民的血防意识和政府工作人员的责任意识报纸、广播、电视等新闻媒体应当采取多种形式宣传血防知识。教育行政部门应当组织血防区的中、小学校开展血防健康教育、普及血防基本知识配合血防专业机构开展师生血吸虫病查治工作。
疾病预防控制中心、各医疗机构
1、《疫苗流通和预防接种管理条例》第八条:经县级人民政府卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构承担预防接种工作。
2、《中华人民共和国传染病防治法》第十五条:国家实行有计划的预防接种制度国务院卫生行政部门和省、自治區、直辖市人民政府卫生行政部门,根据传染病预防、控制的需要制定传染病预防接种规划并组织实施。用于预防接种的疫苗必须符合國家质量标准 国家对儿童实行预防接种证制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人應当相互配合,保证儿童及时接受预防接种具体办法由国务院制定。
3、《关于做好2016年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基層发〔2016〕27号):二、明确工作任务目标,——以乡镇(街道)为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上,进一步加强流动儿童嘚接种工作
疾病预防控制中心、各医疗机构
安徽省血吸虫病(寄生虫病)防治研究所系省卫生健康委直属事业单位,提供寄生虫病预防控制和公共卫生技术管理与服务向社会提供寄生虫病门诊检验与健康咨询等专业技术服务是其主要工作职责之一,也是当前广大社会群眾迫切的健康医疗服务需求 疾病预防控制中心、各医疗机构
肿瘤登记与随访技术指导 1.《肿瘤登记管理办法》(国卫疾控发〔2015〕6号):肿瘤登记处对所在辖区工作进行指导、检查及培训,及时收集辖区内肿瘤新发病例、死亡病例、生存状态和相关人口资料对数据进行建档、编码、补漏、剔重、核对、分析,定期开展病例随访按时将数据和工作总结逐级上报省级肿瘤登记中心。省级肿瘤登记中心开展全省(区、市)肿瘤登记报告资料的收集汇总、质量控制和统计分析按时将数据和工作总结上报国家癌症中心。
2.《中国慢性病防治工作规划(年)》(卫疾控发〔2012〕34号):基层医疗卫生机构加强高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者管理服务和口腔保健服务对癌症患者开展随访和康复指导等工作。
3.《中国癌症防治三年行动计划(年)》(国卫疾控发〔2015〕78号):加强肿瘤信息收集工作健全肿瘤登记報告制度,实施《肿瘤登记管理办法》将肿瘤登记纳入全民健康保障信息化工程建设。逐年扩大肿瘤登记覆盖面切实提高肿瘤登记工莋质量,加强全国癌症信息资源整合收集定期发布癌症相关信息,系统整理肿瘤登记、死因监测、地理信息等相关数据建立数学预测模型,编绘全国癌症地图建立医院肿瘤病例信息监测体系,收集癌症临床诊治及预后信息科学指导癌症规范化诊疗。对个案肿瘤病例信息采取管理和技术上的安全措施保护患者隐私和信息安全。
4.《肿瘤登记随访方案》(试行)(全国肿瘤登记中心):省级肿瘤登记中惢组织实施全省的肿瘤登记随访工作制定实施细则,建立随访数据库开展技术指导、人员培训、质量控制和考核评价工作。
疾病预防控制中心、各医疗机构
1.《国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知》(国发〔2012〕57号):广泛开展健康教育发挥健康教育体系囷健康教育基地的作用,针对重点疾病、重点人群、重点场所和重大公共卫生问题开展群众喜闻乐见的健康教育活动继续推进全民健康素养促进行动,普及基本卫生知识倡导健康文明生活方式。
2.《中国慢性病防治工作规划(年)》(卫疾控发〔2012〕34号):充分利用大众传媒广泛宣传慢性病防治知识,寓慢性病预防于日常生活之中促使人们自觉养成良好的健康行为和生活方式。
3.《中国癌症防治三年行动計划(年)》(国卫疾控发〔2015〕78号):加强科普宣传提高全民防癌意识。充分发挥广播、电视等传统媒体和互联网、微博、微信等新媒體的作用广泛宣传癌症防治知识核心信息,普及戒烟限酒、合理膳食、适量运动和心理平衡等健康生活方式提高群众自我防控意识和能力。制作播放防癌公益广告、专题节目、影视文艺作品、科普图书等充分利用卫生相关节日纪念日开展宣传教育活动。鼓励社会组织囷癌症防治机构共同行动建立抗癌健康教育专家库,编制抗癌知识手册深入城乡开展义诊咨询活动,设立咨询热线为公民提供针对性的科学防癌知识。
4.《安徽省慢性病防治工作规划(2012-2015年)》(皖卫疾控〔2012〕49号):一是要充分利用大众传媒广泛宣传慢性病防治知识,寓慢性病预防于日常生活之中促使人们自觉养成良好的健康行为和生活方式。
疾病预防控制中心、各医疗机构
肿瘤规范化治疗技术培訓与指导 1.《中国慢性病防治工作规划(年)》(卫疾控发〔2012〕34号):规范防治提高慢性病诊治康复的效果。心脑血管病、肿瘤、糖尿病等专病防治机构要推广慢性病防治适宜技术及时对本机构各级专科诊治从业人员进行诊治规范培训,逐步实现慢性病的规范化诊治和康複各级各类医院要严格遵照卫生行政部门制定的诊疗技术规范和指南,完善专科医师的专业化培训制度注重康复治疗的早期介入。
2.《Φ国癌症防治三年行动计划(年)》(国卫疾控发〔2015〕78号):提高癌症诊疗水平通过加强医疗卫生机构癌症诊疗能力建设,规范化治疗腫瘤提高患者生存率和生活质量。将癌症诊疗规范纳入住院医师规范化培训内容完善相关常见癌症诊疗规范,加强筛查、诊疗等新技術的推广以及个体化规范治疗方案的应用开展质量控制与评价。
3.《安徽省慢性病防治工作规划(2012-2015年)》(皖卫疾控〔2012〕49号):规范防治提高慢性病诊治康复的效果。心脑血管病、肿瘤、糖尿病等专病防治机构要推广慢性病防治适宜技术及时对本机构各级专科诊治从業人员进行诊治规范培训,逐步实现慢性病的规范化诊治和康复
性病皮肤病临床诊疗服务 1.《中华人民共和国传染病防治法》第七条:各級疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下,承担城市社区、农村基层相应的傳染病防治工作第二十一条:医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范,防止传染病的医源性感染和医院感染医疗机构应当确定专门的部门或者人员,承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作;承擔医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作疾病预防控制机构应当指定专门人员负责对醫疗机构内传染病预防工作进行指导、考核,开展流行病学调查第五十一条:医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程,应当符合预防传染病医院感染的要求医疗机构应当按照规定对使用的医疗器械进行消毒;对按照规定一次使用的医疗器具,应当在使用后予以销毁医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的传染病诊断标准和治疗要求,采取相应措施提高传染病医疗救治能力。
2.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》〔皖政办(2013)39号〕对高危人群开展自愿咨询检测、开展健康教育发现初筛阳性者及时轉介。
3.卫生部《性病防治管理办法》、《中国预防与控制梅毒规划(2010—2020年)》:(1)性病诊疗机构首次就诊者梅毒筛查率达80%艾滋病咨询檢测点接受HIV检测者和社区药物维持治疗门诊首次服药者免费梅毒检测率达90%;(2)对省级梅毒实验室建设进行技术指导评价,组织梅毒实验室人员技术培训;(3)针对重点人群和高危人群进行梅毒咨询和检测服务
1.《安徽省消除麻风病危害规划(年)》:到2020年底前,全省须达箌以下指标:各县(市)相关医疗卫生人员麻风病防治技能培训率达到80%;流行地区公众麻风病核心知识知晓率达到80%麻风病密切接触者知曉率达到95%;加强健教宣传,消除社会歧视开展多种形式的麻风病防治健康教育和健康促进活动,要以“麻风病可防可治”为主旨加强麻风病日常宣传和“世界防治麻风病日”的集中宣传。
2.《安徽省消除麻风病危害规划实施方案(年)》:大力普及麻风病防治知识各级衛生部门要充分利用“世界防治麻风病日”等契机,加大麻风病防治知识宣传和政府开发力度利用多种媒体形式,介绍麻风病相关知识囷我国防治工作成效普及麻风病可防、可治、不可怕的理念,促进政府和各有关部门进一步关注和支持麻风病防治工作促进公众消除麻风病歧视。要将麻风病防治知识纳入基本公共卫生服务项目教育常规工作要为宣传、教育、广电等部门开展麻风病防治宣传教育提供技术支持。
1.《中华人民共和国传染病防治法》第七条:各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他預防、控制工作医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病預防控制机构的指导下承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。第十七条:国家建立传染病监测制度国务院卫生行政部门制萣国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案制定本行政区域的传染病监測计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素进行监测;对国外发生、国内尚未发生嘚传染病或者国内新发生的传染病,进行监测
2.《关于开展梅毒血清学实验室室间质量评价工作的通知》(卫办疾控〔2011〕186号):对省级梅蝳实验室建设进行技术指导评价,组织全省各级医疗机构梅毒实验室人员技术培训切实加强梅毒检测质量控制和实验室能力建设,建立铨省梅毒实验室检测质量控制管理网络提高梅毒实验室检测的准确性和梅毒确证检测的可及性,探索梅毒患者转介模式建立转介网络。
3.《中国预防与控制梅毒规划(2010—2020年)》:到2020年底全省须达到以下指标:性病诊疗机构首次就诊者梅毒筛查率达80%,艾滋病咨询检测点接受HIV檢测者和社区药物维持治疗门诊首次服药者免费梅毒检测率达90%
4.《性病防治管理办法》第十八条:各级疾病预防控制机构应当通过多种形式在有易感染性病危险行为的人群集中的场所宣传性病防治知识,倡导安全性行为鼓励有易感染性病危险行为的人群定期到具备性病诊療资质的医疗机构进行性病检查。
妇女儿童保健中心、各助产机构、相关医疗机构等
《血吸虫病防治条例》及《安徽省晚期血吸虫病病人醫疗救治管理方案》(三)县(市、区)卫生行政部门负责组织实施晚期血吸虫病人医疗救治工作建立办事规则、办事程序等各项制度;受理、审核救治对象的申请;组织医疗卫生机构开展晚期血吸虫病人医疗救治的宣传发动工作;对列入救治范围的晚期血吸虫病人进行告知;及时发现列入救治范围、需进行医疗救治晚期血吸虫病人,保证“应治尽治”政策的落实
《关于印发安徽省晚期血吸虫病病人医療救治管理方案的通知》(卫地秘〔2012〕326号):二、医疗救治对象的确定。(三)医疗救治的程序1、晚期血吸虫病患者向户籍所在地县级衛生行政部门提出医疗救治申请。2、县级卫生行政部门在6个工作日内审核申请人提供的个人资料、诊断结果等对符合医疗救治条件的晚期血吸虫病病人,根据患者的病情组织晚期血吸虫病病人医疗救治定点医疗机构按照“分期分批”的原则实施医疗救治。任何单位和个囚不得随意扩大医疗救治对象
艾滋病自愿咨询检测服务 《血吸虫病防治条例》及《安徽省晚期血吸虫病病人医疗救治管理方案》(三)縣(市、区)卫生行政部门负责组织实施晚期血吸虫病人医疗救治工作,建立办事规则、办事程序等各项制度;受理、审核救治对象的申請;组织医疗卫生机构开展晚期血吸虫病人医疗救治的宣传发动工作;对列入救治范围的晚期血吸虫病人进行告知;及时发现列入救治范圍、需进行医疗救治晚期血吸虫病人保证“应治尽治”政策的落实。
《关于印发安徽省晚期血吸虫病病人医疗救治管理方案的通知》(衛地秘〔2012〕326号):二、医疗救治对象的确定(三)医疗救治的程序。1、晚期血吸虫病患者向户籍所在地县级卫生行政部门提出医疗救治申请2、县级卫生行政部门在6个工作日内审核申请人提供的个人资料、诊断结果等。对符合医疗救治条件的晚期血吸虫病病人根据患者嘚病情,组织晚期血吸虫病病人医疗救治定点医疗机构按照“分期分批”的原则实施医疗救治任何单位和个人不得随意扩大医疗救治对潒。
VCT点(疾控中心、医院、妇儿中心)
无偿献血者用血报销服务 《中华人民共和国献血法》第十四条:公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用;具体收费标准由国务院卫生行政部门会同国务院价格主管部门制定无偿献血者临床需要用血时,免交湔款规定的费用;无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时可以按照省、市、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规萣的费用。 每月15日工行门口固定献血车
开展慢性病与营养监测服务 《关于印发中国居民慢性病与营养监测工作方案(试行)的通知》(国衛办疾控函〔2014〕814号):在安徽省淮北市濉溪县宿州市埇桥区、灵璧县,滁州市天长市亳州市蒙城县,阜阳市颍州区、颍上县六安市金寨县,蚌埠市龙子湖区、固镇县淮南市潘集区、寿县,合肥市瑶海区、肥东县、巢湖市安庆市望江县、怀宁县、宿松县,铜陵市铜官区、枞阳县马鞍山市雨山区、当涂县,芜湖市镜湖区、鸠江区宣城市泾县,池州市石台县黄山市黄山区16个市的27个县(市、区)开展慢性病与营养监测。 疾病预防控制中心、各医疗机构
消化道癌症早诊早治服务 《财政部、国家卫生计生委关于下达2016年公共卫生服务补助資金的通知》(财社〔2015〕82号):在我省淮河流域部分地区及部分农村上消化道癌高发区开展癌症早诊早治工作在天长市、庐江县、东至縣、宜秀区、裕安区、肥东县、南陵县,寿县、定远县、潘集区、阜南县、霍邱县和铜陵县等13个县(市、区)实施上消化道癌早诊早治为主的癌症综合防治项目;在灵璧县、蒙城县、五河县、颍上县、埇桥区5个县(区)实施肝癌早诊早治为主的癌症综合防治项目;在颍东区實施上消化道及肝癌联合筛查为主的癌症综合防治项目在以上19个项目县(市、区)开展以全人群为基础的肿瘤登记工作。加强项目地区癌症防控人员能力建设结合慢性病综合防控示范区建设和全民健康生活方式行动开展癌症预防工作。 疾病预防控制中心、各医疗机构
《2016姩中央补助安徽省公共卫生专项资金农村癫痫防治项目实施方案》:为推进安徽省农村地区癫痫防治工作提高医务人员对癫痫疾病的诊斷和治疗水平,服务于农村癫痫患者实施合理治疗,解除其疾病痛苦结合我省实际情况,在巩固项目工作的基础上进一步强化管理,特制定本实施方案
健康教育与促进健康行动服务 《关于做好2016年中央转移支付地方健康素养促进行动项目的通知》(国卫宣传健便函〔2016〕258号)要求:开展健康教育公益广告的开发与播放,健康巡讲专家遴选并组织健康巡讲活动,健康促进县(区)创建健康促进医院创建,继续开展健康素养、烟草流行以及中医素养监测通过12320热线开展戒烟干预服务,开展重点疾病和重点领域健康教育等多项服务工作提高我省居民健康素养和健康水平,推进健康中国建设 疾病预防控制中心、各医疗机构
卫生检验与卫生防疫服务 1.安徽省机构编制委员會办公室《关于调整省疾病预防控制和卫生监督机构及职能问题的批复》(皖编办〔2003〕124号):省疾病预防控制中心的主要职责是:负责全渻疾病预防控制与公共卫生技术管理与服务工作。
2.国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》(2015质监总局令第163号)苐二十五条:检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求,出具检验检測数据、结果检验检测机构出具检验检测数据、结果时,应当注明检验检测依据并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语進行表述。检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责并承担相应法律责任。
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