县乡人大换届选举有新内容 增乡镇人大代表名额
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&&& 中国网络电视台消息：日上午11时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，由大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
&& &中国日报记者：谢谢主持人，我是中国日报和中国日报网的记者。我的问题也是关于选举的。我们知道，从去年开始我国县乡两级人大进行了换届选举，此次换届选举与以往相比有何不同？今后我们有没有计划或者是可能进一步扩大直接选举？谢谢。
&&& 李肇星：去年开始的新一轮县乡人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是我们全国人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的又一次重要实践。日，十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定，这次修改的主要精神我可以把它概括为：“实行一个相同”、“体现三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应该按照修改后的选举法来进行。
&&& “实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。“体现三个平等”包括：人人平等，保障公民都享有平等的选举权和被选举权；地区平等，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，有关行政区域不论人口多少都应该有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表；民族平等，保障各民族都有适当数量的代表。
&&& 这次县乡人大换届选举确实有好多新内容，比如增强代表的广泛性、明确选举机构职责、增加乡镇人大代表名额、规定代表候选人填报个人情况和代表候选人与选民见面等。
&&& 直接选举是由选民直接投票表达意愿，直接集中选民的意志，不需要中间委托传递，意见比较真实、准确，是国家权力产生的基础。同时，任何民主形式都应该与社会的经济、政治、文化等条件相适应。我国地域辽阔、人口众多，经济社会发展不平衡，有些地方交通不便，一律实行直接选举还有困难。
&&& 因此，我国选举制度采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的办法，这符合我们国家的国情。具体见于中华人民共和国宪法第97条。根据宪法第97条规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举，县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。谢谢。
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　　改革开放以来，适应社会主义市场经济发展和社会主义民主政治发展的需要，我国人大代表选举制度进行了一系列重大改革和完善，改革和完善的主要方向是不断扩大社会主义民主。1982年12月五届全国人大五次会议、1986年12月六届全国人大常委会十八次会议、1995年2月八届全国人大常委会十二次会议、2004年10月十届全国人大常委会十二次会议和2010年3月十一届全国人大三次会议，又五次对选举法进行了重要修改。这是我国亿万人民在党的领导下参加的多次换届选举的伟大民主实践经验的总结和升华，标志着我国人大代表选举制度向民主化方向不断迈出新的、重要的步伐。
　　这五次修改的重点是完善选举程序和进一步推进选举民主，其主要内容包括：
　　1．规范代表名额和分配，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。把原来规定的农村和城市每个代表所代表人口的比例由县级4：1、省级5：1、全国8：1，逐步修改为4：1，直至1：1，体现城乡人口权利平等原则，进一步缩小城乡差别。代表名额分配必须符合每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。全国人大代表的名额不超过三千人。对地方各级人大代表名额确定和分配也不断作出规范。有关条款的修改体现国家充分尊重和保障少数民族管理本民族事务权利的精神，对聚居的人数较少的少数民族每一代表所代表的人口数给予照顾，规定人口特少的民族在当地的人大中至少应有代表一人。对华侨回国期间参加选举作出规定，规定全国人大和归侨人数较多地区的地方人大，应当有适当名额的归侨代表。增加规定各级人大代表中应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。强调人大代表的广泛性，各级人大代表中都应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子的代表。提高乡镇人大代表名额上限等。
　　2．对代表候选人扩大提名权、改进介绍方式。各政党、各人民团体，选民或者代表十人以上联名，都可以推荐代表候选人，两个渠道推荐有同等的效力，推荐的人数都不能超过应选名额。增强代表候选人透明度，接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，介绍本人的情况，回答选民的问题。保证代表候选人酝酿时间。规定并完善了确定正式代表候选人的预选程序。完善了差额选举制度等。
　　3．完善投票选举程序。简化了选民登记手续，确定了选区划分标准。进一步规范投票站的设立和选举大会的召开，加强对流动票箱的管理。限定委托投票的人数，受委托的选民应当按照委托人的意愿代为投票。明确规定设立秘密写票处。降低直接选举时候选人的当选票数，获得参加选举的选民过半数的选票就可当选。降低了另行选举的当选票数。完善了代表当选计票方式。禁止公民同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表。对选举过程中一些时间点分别作了补充和修改。规定各级人大代表的选举应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权等。
　　4．完善代表罢免、辞职等程序。规定地方各级人大代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。对代表罢免、辞职的具体程序进行完善。适当提高罢免县乡两级人大代表的联名人数等。
　　5．对选举机构完善和补充。增设&选举机构&专章。强化对县乡直接选举的领导和指导工作。对选举委员会的产生和职责分别作出规定等。
　　6．完善对破坏选举违法行为的制裁规定。加大对破坏选举的制裁力度，明确界定赌选、明确调查处理破坏选举行为的机关及其责任等。
　　现行选举法共十二章五十七条，主要内容包括：人大代表选举的一般要求，选举机构的职责，地方各级人大代表名额的确定，全国人大代表名额的确定，各少数民族代表选举的组织，选区划分，选民登记，代表候选人的提出，选举程序，对代表的监督和罢免、辞职、补选，对破坏选举的制裁和附则等。
　　为了搞好人大代表的选举，与选举法的有关规定相配套，1983年3月五届全国人大常委会二十六次会议通过了全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》；1981年6月五届全国人大常委会十九次会议通过了《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》（1996年10月八届全国人大常委会二十二次会议、2012年6月十一届全国人大常委会二十七次会议对该办法进行了修订或者修正）等，对直接选举或者解放军选举中的具体问题作了补充和立法解释，改进了人大代表选举制度。
　　此外，每次换届选举前，全国人大还专门就下届全国人大代表名额和选举问题作出决定，并就香港、澳门特别行政区选举全国人大代表制定专门的办法；全国人大常委会通过关于全国人大少数民族代表名额分配方案、台湾出席全国人大代表协商选举方案、省级人大代表名额的决定等。
改革开放30多年来，适应我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设的需要，通过五次修改选举法，制定和完善具体规定，人大代表选举更加民主、科学、有效，选举程序和选举办法更加简便、易行、规范，逐步形成了一套适合我国国情、具有鲜明中国特色的选举制度。从1979年到2013年，我国先后进行过10次乡级人大代表直接选举，9次县级人大代表直接选举，7次设区的市级以上人大代表间接选举。实践证明，选举法的五次适时修改，人大代表选举制度的不断改进和完善，有利于保障人民自由地行使民主选举权利，有利于增强当选代表的公仆意识，调动人民群众当家作主的积极性，坚持和完善人民代表大会制度，显示了伟大的功效。& 问答题知识点 & “阅读材料，回答下列问题。国务院总理温家宝...”习题详情
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阅读材料，回答下列问题。国务院总理温家宝在第十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”材料一：随着我国经济的发展，国民收入和企业利润不断增长，而居民的收入和劳动者的报酬却没有相应的增长；城市居民收入和农村居民收入的差距平均达到了三倍以上；一些企业的高管工资与职工工资的差距达到数十倍，甚至几十倍之多；一些垄断行业与非垄断行业之间的差距也达到了数倍，严重影响了社会公平。材料二：十一届全国人大三次会议以2747票赞成的高票获得通过《选举法修正案》。这是我国自1953年首部《选举法》制定以来进行的第五次修改。在过去的半个多世纪里，由于中国城镇人口比例较低，城市居民和农村居民在选举自己的代言人——人大代表时，两者选举权的含金量不同。经过五次对《选举法》的修改，使得城乡选举比例经历了从8：1到5：1，再到4：1的漫长过程，在这个春天，两者终于实现了1：1。《选举法》的修改，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是发展社会主义民主政治的重要举措。（1）请你运用经济生活知识，针对材料一中分配不公的状况，提出相对应的解决对策。&（2）结合政治生活的有关知识，说明全国人大修改《选举法》的理由。（12分）&&
本题难度：容易
题型：解答题&|&来源：2010-辽宁省大连市高三第一次模拟考试（文综）政治试题
分析与解答
习题“阅读材料，回答下列问题。国务院总理温家宝在第十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”材料一：随着我国经济的发展，国民收入和企业...”的分析与解答如下所示：
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阅读材料，回答下列问题。国务院总理温家宝在第十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”材料一：随着我国经济的发展，国民...
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经过分析，习题“阅读材料，回答下列问题。国务院总理温家宝在第十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”材料一：随着我国经济的发展，国民收入和企业...”主要考察你对“问答题”
等考点的理解。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
与“阅读材料，回答下列问题。国务院总理温家宝在第十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”材料一：随着我国经济的发展，国民收入和企业...”相似的题目：
阅读下列材料，回答下列问题 。（共 40分）材料一：日上午，温家宝总理在人民大会堂作2010年政府工作报告。“我们所作的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。说到此处，总理语气坚定、饱含感情，会场响起长达5分秒钟的掌声。材料二：黄河三角洲地区的发展已上升为国家战略，成为国家可持续发展实验区。山东省制定黄河三角洲实验区的发展思路：加强科学实验解决制约黄河三角洲可持续发展最突出的核心技术问题，建设高效生态经济技术示范基地，不断总结经验并推广到全区，将生态经济、循环经济、低碳经济、可持续发展等内容统一到黄河三角洲高效生态经济建设中。材料三：根据中共辽宁省九届九次会议精神，辽宁省上一届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》提出要坚决打好转变经济发展方式这场硬仗。围绕加快转变经济发展方式，省政府多次向省委汇报工作，采纳省政协的有关提案，听取有关专家和基层群众的意见和建议。（1）运用《经济生活》的知识，分析“让人民生活得更有尊严”的措施。（14分）（2）结合上述材料，说明山东省制定黄河三角洲实验区的发展思路坚持了辩证唯物主义的哪些观点？（14分）（3）结合上述材料，说明辽宁省政府在加快转变经济发展方式中是如何做到科学民主决策的？（12分）&&&&
材料一：2000年以来，我国作为低碳理念安理会常任理事国，先后向7个国家和地区派出维和警察1500多人次，他们不怕牺牲、恪尽职守、纪律严明、作风过硬，展现了威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，受到了联合国和驻在国民众的高度赞扬，为祖国赢得了荣誉。材料二：北京时间日，海地发生了强烈地震，朱晓平等8位中国维和警察在海底地震灾害中遇难。人力资源部和社会保障部、公安部决定追授朱晓平等“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号，国务院、中央军委下发命令追授李钦等“维和英雄”荣誉称号。胡锦涛主席在同首都各界群众一道送别遇难的8位维和警察时，称赞他们是祖国人民的优秀儿女，是世界和平的忠诚卫士。（1）请运用政治常识中的联合国和我国的对外政策的有关知识对材料一加以分析说明。 （2）请运用哲学常识人生价值的有关原理对上述材料加以分析说明。&&&&
（10分）正在加拿大魁北克城举行的联合国教科文组织第三十二届世界遗产大会北京时间日凌晨传回喜讯，“福建土楼”通过各国代表审议，作为世界文化遗产列入《世界遗产名录》。这是中国第三十六项世界遗产，也是继武夷山之后，福建又一获此殊荣的文化成果。结合材料，运用《文化生活》的知识，回答下列问题。以上材料反映了什么文化现象？请你谈谈保护文化遗产的意义。
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选举法修正案主要内容：实行城乡按相同人口比例选举人大代表，应当确保适当数量基层代表，应当组织代表候选人与选民见面，代表候选人近亲属不得担任监票人，选举时应当设有秘密写票处。如果让你概括本次选举法修改的意义，你会选择A.城乡二元经济结构体制得到消除B.基层民主制度不断完善和发展C.公民的民主权利得到不断扩大D.社会主义民主政治和法制建设不断完善
D我国选举制度的完善体现了民主和法制的进程。A、C错误。B项不正确，选举法的修改主要涉及人大代表的选举，不属于基层民主制度。
科目：高中政治
选举法修正案主要内容 ●& 实行城乡按相同人口比例选举人大代表 ●& 应当确保适当数量基层代表http://www..com/gaokao/beijing/ ●& 应当组织代表候选人与选民见面 ●& 代表候选人近亲属不得担任监票人 ●& 选举时应当设有秘密写票处 ●& ……
科目：高中政治
题型：阅读理解
为贯彻落实党的十七大提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的要求，今年3月召开的全国人大三次会议将审议《选举法修正案》。选举法修正案主要内容：实行城乡按相同人口比例选举人大代表、应当确保适当数量基层代表、应当组织代表候选人与选民见面、代表候选人近亲属不得担任监票人、选举时应当设有秘密写票处……回答下面试题。 2． 为贯彻落实党的十七大提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的要求，今年3月召开的全国人大三次会议将审议《选举法修正案》。上述政治现象说明（ ） A．我国逐步提高农村居民的政治地位&& B．中国共产党和全国人大共同行使立法权 C．党的主张通过法定程序上升为国家意志& D．享有平等选举权是人民当家作主的最有效途径 3．
日上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议表决通过选举法修正案。新修改的选举法规定：“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”材料说明& （&& ） ①只有全国人民代表大会才能行使立法权 ②我国选举法坚持人人平等、地区平等和民族平等的原则 ③我国的社会主义民主具有真实性和广泛性 ④我国的社会主义民主属于全体公民 A．①②&& &&&&&&&&B．①③& &&&&&&&&&C．②③& &&&&&&&&D．②④ 4． 如果让你概括本次选举法修改的意义，你会选择 （&&& ） A．城乡二元经济结构体制得到消除&& B．基层民主制度不断完善和发展 C．公民的民主权利得到不断扩大 D．社会主义民主政治和法制建设不断完善
科目：高中政治
选举法修正案主要内容 ●& 实行城乡按相同人口比例选举人大代表 ●& 应当确保适当数量基层代表http://www..com/gaokao/beijing/ ●& 应当组织代表候选人与选民见面 ●& 代表候选人近亲属不得担任监票人 ●& 选举时应当设有秘密写票处 ●& ……
科目：高中政治
如果让你概括本次选举法修改的意义，你会选择
选举法修正案主要内容 ●& 实行城乡按相同人口比例选举人大代表 ●& 应当确保适当数量基层代表 ●& 应当组织代表候选人与选民见面 ●& 代表候选人近亲属不得担任监票人 ●& 选举时应当设有秘密写票处 ●& ……
科目：高中政治
来源：2011届福建省泉州外国语中学高三上学期期中考试文综政治卷
题型：单选题
日十一届全国人大三次会议通过的新选举法做出如下的规定：选举法修正案主要内容●&实行城乡按相同人口比例选举人大代表&&●&应当确保适当数量基层代表●&应当组织代表候选人与选民见面&&&&&&&&●&代表候选人近亲属不得担任监票人●&选举时应当设有秘密写票处&&&&&&&&&&&&●&……&&上述规定（&&&）①体现了国家机构民主集中制的组织原则&&②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合&&&&&&④有利于选民了解和鉴别候选人A．①②B．①③C．②④D．③④
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