军队3年内停止有偿服务 还能去军队医院看病吗？
导读: 近日，两条有关军队的消息引人关注，分别是25日中央政治局会议审议通过的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》以及中央军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。
近日，两条有关军队的消息引人关注，分别是25日中央政治局会议审议通过的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》以及中央军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。根据《意见》，军民融合发展将成为国家战略。而根据军委印发的《通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动，对于军队和武警所承担的社会保障任务，将纳入军民融合发展体系。
对此，《解放军报》发表的评论指出，停止有偿服务是军队回归主业的表现。不过，普通老百姓更关心的是停止有偿服务会否影响到大家到武警医院或军队相关的医院去看病，因为军队有偿服务多集中在医疗以及文艺等领域。业内专家认为，未来军队医院或将大量转移到地方，真正实现军民融合发展。
停止军队对外有偿服务是军队改革重要内容
停止军队有偿服务是去年中央军委发布深化军队改革意见的一项重要内容，如今下发的《通知》是对军队改革意见的细化。《通知》要求，自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。
军队有偿服务包括医院、文艺等十几项内容
很多人会好奇，军队提供的有偿服务到底有些什么？实际上，军队对外有偿服务是在利用军队资源保障军队服务的同时，有一些多余的资源可以给社会开放提供有偿服务，主要有十几项，最典型的是军队医院、军队院校、军队科研机构、军队仓库、码头、文艺产品等。
据了解，有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题。
停止有偿服务是向“打仗”这个主业回归
军队停止对外有偿服务的原因很简单，从军队建设方向讲，大国军队都没有“经营”一说，这方面应该明细分隔。因此解决问题要着眼于军队主要任务是训练打仗，不能过多介入社会经济方面，容易影响军队形象和性质宗旨。军队历来是不应该有自己利益的，军队一切为了人民，介入经济活动必然会扯进一些经济纠纷，并带来不良社会影响。
国防经费不是军队自己产出的，属于国家财政支出。如果军队建设部门再反过来在社会上挣钱，进行社会保障服务，便会与国防经费科学使用存在矛盾，哪怕军队的服务设施是对老百姓无偿服务，那也不是军队应该做的事，而是国家总体层面应该考虑的。何况参与经济活动容易导致腐败，此前的反腐案例就涉及房地产等问题，要切断有偿服务，保证军队纯洁战斗力才会越强。
解放军报也发表评论指出，军队的根本职能是打仗，偏离“主业”祸患无穷。军队吃“皇粮”，应一心谋“打赢”。讲创收、搞“副业”，无异于自毁长城。如果嘴上喊着“强军兴军”，心里想着“挣钱谋利”，心思不在“战场”在“市场”，让“副业”抢了“主业”的位置，必然心有旁骛、分心走神，使命驱动变成利益驱动的最终结果是将不能谋、兵不能战，误党误国。
军队医院或大量转移地方
对于普通百姓来说，在很多地方都有武警医院，北京也有一些军队医院对外开放，医疗水平很高。停止对外有偿服务会影响这些医院对外开放吗？对此，国防大学教授公方彬认为，军队医院既是社会的也是国防的，这次改革可能涉及到军队医院大量转移地方的问题，如此一来，病人势必将大批向地方转移，因此医院应开通军人服务窗口，把军人当做重要服务对象。由于当下社会医疗资源本身就不够，假如转到地方，既要解决军人就医问题，同时，还可以向社会开放而不会闲置，以军民融合思维来对待，这一切问题就化解了。
值得一提的是，25日的政治局会议就强调，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。实际上，军方一些医院长期以来正常运转，在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁减员额工作的推进，以后官兵相对减少，病源也相对有限。在军民融合发展的大背景下，改革之后这些医疗资源对普通百姓开放的程度会更高，这估计会是大概率事件。
原标题：军队3年内停止有偿服务 还能去军队医院看病吗？
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来源：腾讯财经
　　腾讯财经讯（李伟）5月3日一份迟来的表态，让公众看到了监管方处理魏则西事件的进展：多部门联合调查武警北京市总队第二医院。但魏则西终止在21岁的生命，能否推动医疗监管的完善和合理化吗？
　　4月12日，西安电子大学21岁学生魏则西因滑膜肉瘤病逝。他去世前曾撰文回忆治疗过程，称是在百度上搜索出武警某医院的生物免疫疗法，治疗后致病情没有好转、贻误其他治疗时间；之后了解到，该技术在美国已被淘汰。
　　事件持续发酵，引来公众对百度、当事的武警北京市总队第二医院医院、莆田系等民营医院、医疗机构管理体系的深深质疑。
　　3日下午，国家卫生和计划生育委员会新闻发言人表示，魏则西事件受到社会广泛关注。国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委已成立联合调查组对此事件进行调查。国家卫生计生委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京市总队第二医院进行调查。
　　涉事的生物诊疗中心已经停诊，而武警北京市总队第二医院，将由三大部门来联合调查。这也恰恰揭示了部队、武警医院监管的沉疴。莆田系等民营医疗提供者，如何和部队、武警医院合作？这种被诟病多时的模式，为何还能利用公立医院、部队的信用？
　　所谓承包科室，实际是由于早年中国公立医院投入不足，为增加医疗服务供给而诞生的，但在追逐利益下的弊病可想而知。2000年9月起，《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》实施，这是由卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家计委联合制定的。
　　其中关于“做好与现有医疗机构管理制度的衔接工作”一章中，就规定：政府举办的非营利性医疗机构，不得与其他组织合资合作设立非独立法人资格的营利性的“科室”、“病区”、“项目”。已投资与其他组织合资合作举办营利性的“科室”、“病区”、“项目”的，应停办或经卫生行政和财政等部门批准转为独立法人单位。”
　　合作设立的营利性科室，要么停办、要么转为独立法人，这实际是逐渐堵上了莆田系等民营医疗资本依附公立医院之路。但部队、武警医院，是在卫生部（卫计委）系统之外的：1994年实施的《医疗机构管理条例实施细则》规定，中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外的医疗机构，由地方卫生行政部门按照条例和本细则管理。
　　如果不是魏则西事件，可能很多人不知道医疗机构监管如此复杂：卫计委并不是唯一的医疗机构管理部门，多数患者和普通市民都普遍认为部队医院与其他公立医院没有区别。
　　原协和医院妇产科医生、中国妇产科网创始人龚晓明就数次撰文提醒患者：除了几家大的部队医院，大部分的军队医院的妇产科、皮肤科、耳鼻喉科都是被私人承包出去了。
　　他总结道，这些医院大概都有一些共同特点：1.在搜索引擎上有推广广告；2. 医院网站上通常标记自己为“公立医院、军队直属医院”；3. 网站上会有客服对话框。龚晓明还提醒：“当然，若是看妇产科，宫颈糜烂是一个很好的试金石，看看他们是不是还在拿宫颈糜烂当病做宣传和治疗。”
　　解放军总后勤部同样在加强监管。2011年，由解放军总后勤部制定的《军队医院管理若干规定》、《军队医疗机构业务帮带管理规定》，总后卫生部制定的《关于规范军队医院为伤病员服务诊疗流程和行为的通知》下发执行。
　　这三份文件全文并未公开，仅能据当时新华社的报道中，了解其中部分规定：对外出租承包科室、发布医疗广告等10种违规行为，将视情节轻重依规给予通报批评、处分直至追究刑事责任等处罚。不得擅自开设或者以合作形式在院区外开设分院、医疗中心等编制外机构，不得擅自与地方开展第三类医疗技术合作。
　　魏则西事件中，武警北京市总队第二医院是如何绕过上述监管的，还是只是尚未被发现查处，暂不得而知。
　　解放军新闻门户网站中国军网2015年时曾有，倡议不靠谱的军队医院，必须严查；评论指出：“擅自把军队医院的一些科室承包出去，开展所谓的’合作’，或许能得小利，但是对自己所在医院、对军队医院整体，乃至对军队，都是极不负责的。为一己之私，不惜牺牲军队军人声誉、部队医院口碑，性质相当恶劣！”
　　监管的交叉，和查处力量的不足，可能导致了这些外包禁而不止。并且，这种外包的模式还有可能滋生腐败。
　　从2013年9月开始，自称是莆田系上海康新医院投资管理有限公司分区经理陈元发，就持续曝光该公司向多家部队医院领导送礼的名单。上至院长政委，下至各个科室的主任，姓名、具体职务和具体礼金金额都详细可见，金额由几千元至数十万不等。不过这些名单的真实性，未得到当事者或监管部门的确认。
　　承包者要将部分收入上交医院，但这种合作关系也有被判无效的案例。
　　2014年人民法院报《承包医院科室引发的纠纷》一文中提及：2012年，某医院与王某签订承包合同，医院拿出口腔科与王某合作，医院提供经营场所等，王某提供设备、从业人员等。医院与王某的利益以口腔科的月营业额分成，医院占40%，王某60%。
　　但此后双方发生矛盾、诉讼，海淀区人民法院判定双方签订的承包合同无效。理由是：根据《医疗机构管理条例》规定，《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。双方合同名为“承包”，但关系实为医院为王某提供医疗机构执业资质，并通过分配王某的医疗执业行为所取得的收入来获取相应的对价，系变相出让《医疗机构执业许可证》。
　　不过，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》，处罚不算严重：由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
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过河拆桥，中国为此国牺牲十万余人，该国却将烈士坟墓夷为平地
相信熟悉军事的朋友一定对中国远征军有所了解，抗战后期，为保证我国唯一的陆上运输通道——滇缅公路的顺畅通行，当时的国民政府发布名为“一寸山河一寸血，十万青年十万兵”的动员令，号召广大知识青年参战，远征军受盟军中国战区参谋长史迪威中将和罗卓英司令长官指挥。该军由第5、第6、第66军编成，计9个师，最后入缅作战的远征军总人数达到十余万之多。
虽然保护滇缅公路的战略目标没有达到，但是远征军浴血奋战收复城镇50余座，沉重打击了日本侵略者，为缅甸政府与当地群众立下了赫赫战功。
中国远征军是中国与盟国直接进行军事合作的典范，也是甲午战争以来中国军队首次出国作战。1943年10月至1945年3月，中国驻印军和中国远征军在缅北、滇西反攻中，收复缅北大小城镇50余座，收复滇西失地8.3万平方公里，共歼灭日军4.9万余人。中国军队也付出了重大牺牲，伤亡官兵约6.7万人。
据统计，日军在缅甸战场总共投入兵力230800人，战死160400人，战死率69.5%，接近其所投入总兵力的七成，中印缅战场确实牵制和消灭了日军的重要武装力量，对亚太地区反法西斯战争起了重要的作用。
不过根据近期东南亚问题尹鸿伟在媒体上发布的一篇约稿我们得知，缅甸战场牺牲烈士的遗骸并没有得到妥善安置，英烈陵园被夷为平地，铮铮忠骨上建起了政府大楼、学校以及医院等基础设施，甚至大部分在野人山战场阵亡的将士直接被弃尸荒野，不能入土。
那些遗留在境外的中国军人墓地的遭遇和境况并不理想，在缅甸境内，几乎所有的中国远征军墓地都已经被荡平。诸如此类事实以及现状，让人悲痛，更令人惭愧。与远征军墓地所受待遇对比明显的是包括日本侵略者在内的其他国家死难将士的墓地，这些墓地都得到了很好的保管，建筑庄严肃穆，供后人凭吊。
远征军残骸受此不公平待遇和缅甸政府推行的国有化运动有关。抗战胜利初期，缅甸富豪多数是华裔人士，为将这些企业收归国有，缅甸政府默许其他机构相关人员对华裔企业富商进行迫害，远征军陵园因此受到波及，而且当时国民党军李弥的残余部队也在缅甸大败缅甸军队。为泄私愤，这些缅甸军队竟丧心病狂的将对缅甸有功的远征军墓地拆除、捣毁。忘恩负义的卑劣嘴脸，由此可见一斑。
英雄亡魂难归故土，缅甸却已开始打扰亡灵，忘恩负义、过河拆桥之举令人不耻。这也表明唯有国家强盛民族强大，国民才会有尊严，中华民族的复兴，中国将矗立在世界的东方，不容辱没。}