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关于印发《潜江市食品药品监督管理局2015年度工作要点分解表》的通知
发布时间：日&&&&&
来源：市食品药品监督管理局&&&&&
局机关各科室，各稽查支队、监管所，食品药品监督检验所，酒类专卖局：
现根据《潜江市食品药品监督管理局2015年工作要点》将局工作进一步细化，制定出《潜江市食品药品监督管理局2015年度工作要点分解表》印发给你们，请认真遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年4月20日
潜江市食品药品监督管理局2015年度工作要点分解表
工作落实时间
具体工作安排和要求
保证全年无食品药品安全事故发生,努力营造食品药品社会共治的氛围，为全市人民提供良好的饮食用药环境
着眼全局，做好全市食品药品安全工作的协调，保持全市食品药品监管部门高效有序运转，努力为全市经济发展提供有力保障。
全系统配合工作
服务食品药品产业发展
综合协调各分管领导的工作，做好企业办证引领、业务指导等各项服务工作，为企业发展做好各项保障。
全系统配合工作
基层监管人员的招考和全系统人员集训
1、公务员招考9月份前完成；
2、事业编制人员招聘10月份前完成；
3、五月份完成全系统的培训工作
1.公务员招考。3月下旬报名，4月下旬全省统考后，根据人社局工作安排开展相关工作。
2.事业编制人员招聘。4月份报名，5月上旬全省统考后，根据人社局工作安排开展相关工作。
3.落实好5月份的全系统集训工作，做到培训有计划、有检测、有反馈。
人事教育科
普通制剂生产企业获得2010年GMP证书,否则现场监督停止生产。
药械保化生产监管科
药品医疗器械不良反应监测
按年度安排做好药品和药械不良反应监测，全年要达到600例，新的重大的不良反应比例达到20%。
药械保化生产监管科
特殊药品、含特殊药品复方制剂、含麻黄碱复方制剂及终止妊娠药品的管理、药品违法广告监测和核查
药械保化生产监管科：每季度检查一次,杜绝流弊情况发生；药械保化流通监管科：开展对违法广告进行公告、移送等措施，对发布违法广告的品种和企业重点检查和抽验，对发布公众人物代言、药品、医疗器械夸大宣传、保健食品宣传疗效、非药品冒充药品等违法广告加大整治力度，对查实的违法广告及时移送工商部门。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
配合省局加强对重点企业、重点品种生产经营的飞行检查
配合完成省局安排的随机检查。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
加强医疗治器械日常监管
制发全年日常监管计划，督导各监管所对辖区内的医疗器械生产、批发、零售企业开展日常监管。
药械保化流通监管科
药械保化生产监管科
巩固医疗器械“五整治”专项行动成果
药械保化生产监管科：将“五整治”成果落实到实际工作中；药械保化流通监管科、药械保化稽查支队：开展排查、整治、规范相结合的工作模式，采取暗访调查、集中排查、突击检查相结合的检查方式，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，着力整治虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为。通过专项整治，营造严厉打击的高压态势，有效惩处违法违规行为，进一步完善监管制度机制，达到整治一类产品规范一种行为的目的，切实保障公众用械安全。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
药械保化稽查支队
开展中药提取物生产、疫苗、夏季冷冻药品专项检查
药械保化生产监管科、药械保化流通监管科：开展排查、整治、规范相结合的工作模式，采取暗访调查、集中排查、突击检查相结合的检查方式，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，着力整治虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为。通过专项整治，营造严厉打击的高压态势，有效惩处违法违规行为，进一步完善监管制度机制，达到整治一类产品规范一种行为的目的，切实保障公众用械安全。药械保化稽查支队：全面开展夏季药品市场专项检查活动,加强季节性药品检查，重点加强对有特殊储存条件要求的生物制品、血液制品、冻干粉针剂，疫苗及防暑降温、治疗胃肠道疾病类药品的监管，防止此类药品质量出现问题。重点检查对象，对使用麻醉药品、精神药品、高风险类注射剂的医疗机构进行药品贮藏情况重点监管。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
药械保化稽查支队
完成省局抽验任务、配合其他科室完成相关工作，加大对广告药品的抽检力度。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
食品药品监督检验所
药品电子监管
全面推进药品生产、经营企业开展电子监管工作。贯彻落实省局转发国家总局《关于做好全面实施药品电子监管工作的通知》，督促所有药品生产、经营企业按照GMP、GSP要求及时对所经营的已赋码药品核注核销、上传信息，并认真处理药品电子监管系统内预警信息。日前，确保药品零售企业全面入网，配备相关设施设备。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
全力推进GSP认证换证工作。督促我市新开办的1家药品批发企业迅速进行GSP申报认证，指导1家药品零售连锁总部进行GSP认证工作。按照药品经营企业分级分类管理办法，配合行政审批科完成药品零售企业申报换证检查工作，力争在2015年12月底前所有药品经营单位全部通过新版GSP认证。
药械保化流通监管科
全市药品经营企业的分级管理
按照年初出台的分级分类管理办法对各企业进行评级，督导各监管所加强对各级药店的日常监管，确保其不超范围经营。
药械保化流通监管科
加强对医疗机构药品和医疗器械监管，规范全市医疗治机构药品使用行为，积极推进“规范药房”建设
加强对医疗机构药品和医疗器械监管，对规范化药房实行动态管理，打破规范药房“终身制”，对医疗机构规范药房进行全面复查，对复查中不符合要求的规范化药房责令限期整改，对在复查中问题突出或严重违反药品管理有关法律法规的，依法严肃处理并取消其规范药房资格，收回规范化药房牌匾。督导各监管所对辖区内医疗机构开展日常监管，重点检查特殊药品、终止妊娠药品、疫苗等的管理。
药械保化流通监管药械保化稽查支队
医疗机构从业人员相关培训
9月前组织市直医疗机构药品从业人员以座谈会方式对《湖北省药品使用管理规范》和新版GSP进行学习，对药品流通环节终端需要按照GSP要求的内容进行详细宣传，并对个别企业进行现场参观，推进GSP在药品使用环节的延伸，促进在药品供应链中“下游监督上游，上游对下游负责”的质量意识，使企业主体化意识进一步加强，社会共治氛围明显提高。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
化妆品经营备案管理
探索化妆品经营备案管理制度，逐步开展备案管理。
药械保化流通监管科
严厉打击食品药品违法行为
药械保化稽查支队：通过建立执法协作、行刑衔接、信息互通、联动保障等各项制度，进一步明确执法办案等方面的职责任务，做到权责分明、协作紧密、工作有序。食品稽查支队：以婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、水产品、豆制品、食用农产品、大米、面粉、食用油、桶装水、酒类、食品添加剂等日常消费的大宗食品等为食品重点品种，以学校食堂、校园周边、旅游景区、火车站、汽车站、农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、农村集体聚餐、城乡结合部等为重点领域，以食品生产加工小作坊、食品摊贩等为重点环节，严厉打击无证生产经营、违法添加禁用物质、标签标识和说明书不符合法定要求、超过保质期、未经检验检疫或检验检疫不合格、生产经营不符合食品安全标准食品、未执行查验制度等违法违规行为。1.严厉查处和打击生产、销售、使用无“两章两证”猪肉及病死畜禽肉、注水肉、有毒有害肉制品、未经检验检疫或检验检疫不合格等违法行为（完成时限：1-2月）。2.以食品生产小作坊、批发部、代理商、送货车为重点对象，严厉打击标签标识和说明书不符合法定要求、超过保质期、生产经营经营“五无”食品的违法违规行为。以白酒、休闲食品为重点，查处非法标注食品添加剂行为（完成时限：3-4月）。3.严厉打击无证生产经营、不符合生产条件和存在质量安全隐患的桶装水小作坊（完成时限：5-6月）。4.严厉打击食品加工小作坊生产经营不符合食品安全标准食品的违法行为，取缔不符合生产加工条件的小作坊（完成时限9-10月）。5.严厉查处销售和餐饮经营户使用不合格散装食用油的行为（完成时限：10-12月）。6.严厉查处和打击重点领域内食品生产经营违法违规行为（完成时限：全年）。
药械保化稽查支队
食品稽查支队
食品药品生产经营企业诚信体系建设
药械保化生产监管科：生产企业诚信资料按时上报省局；药械保化流通监管科：完成2014年度药品经营企业信用等级评定；食品生产流通监管科：推广食品流通经营者积分制监管工作，实行信用分类分级管理；食品消费监管科：根据各所日常监管和支队稽查办案情况建立不良企业档案。
药械保化生产监管科
药械保化流通监管科
食品生产流通监管科
食品消费监管科
食品日常监管
食品生产流通监管科：制定全年食品监管工作计划，并按计划安排有序开展工作；食品消费监管科：制定全年餐饮服务环节监管工作计划，开展相应的餐饮消费环节日常监管。
食品生产流通监管科
食品消费监管科
开展“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识、肉制品、散装白酒非法使用添加剂专项整治
食品消费监管科：1-2月开展肉及肉制品专项整治，3-4月开展两超一非整治，及时总结；食品生产流通监管科：4—6月份对食品生产企业“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识检查；7—9月份对散装白酒非法使用添加剂整治。
食品生产流通监管科
食品消费监管科
食品安全专项整治
食品消费监管科：3月，9月，11月；
食品生产流通监管科：全年
食品消费监管科：春秋季及节假日开展校园及周边食品安全监管及排查、10-11月开展散装食用油专项整治；食品生产流通监管科：1.肉及肉制品整治（1、2月份）；2.农村食品整治（3、4月份）；3、桶装饮用水整治（5、6月份）；4.食品加工小作坊整治（9、10月份）；5.食用油整治（11、12月份）。
食品生产流通监管科
食品消费监管科
食品消费监管科：市级全年抽检260批次，分4个季度进行，分解到各所；食品生产流通监管科：1.元旦、春节开展第一季度市局抽检；2.四月份开展第二季度市局抽检；3、9月份开展第三季度市局抽检；4.期间配合省局食检院开展省抽、国抽。
食品生产流通监管科
食品消费监管科
食品药品监督检验所
建立完善整改倒查机制，采取飞行检查、明察暗访等多种形式进行回访督查，督促落实监管责任
食品生产流通监管科：对辖区所有食品生产企业实行不打招呼检查，督促企业落实主体责任。食品消费监管科：对各监管所（支队）每月食品消费监管日常工作一月一通报，每季度一考核。
食品生产流通监管科
食品消费监管科
示范农贸市场的创建工作
在全市农贸市场中选择一家市场申报。
食品生产流通监管科
重大活动食品安全保障
按通知要求及局党组部署，制定每次重大活动保障方案，全力做好6月份的中、高考及龙虾节、曹禺文化周等重大活动保障及时总结。
食品消费监管科
“明厨亮灶”、餐饮示范街、餐饮示范单位的创建工作
积极推行“名厨亮灶”和示范创建工作。6月份下发通知及创建方案和验收标准，11月底验收。1.鼓励餐饮单位建设“透明厨房”，全市拟建5家示范经营单位；2.积极和教育部门沟通协调，争取年度内学校透明厨房达到70家；3.评选10所红旗食堂；4.沟通协调市烹饪酒店协会，评选10家市级餐饮服务示范单位；5.推荐3-5家省级餐饮服务示范单位；6.沟通协调园林办事处，明确餐饮服务街（拟定龙虾城），加强监管，创建省级示范街。
食品消费监管科
餐饮单位的量化分级及外置化工作
制定实施方案，年底前完成学校食堂，餐饮集中消费区的量化分级动态评定及外置化公示工作，获证单位量化分级管理公示率达到60%，学校食堂公示率达100%，且60%的学校食堂达到B级以上标准。
食品消费监管科
集体聚餐管理
加强集体聚餐的监管备案，每季度进行报表统计，对工作落实情况进行通报。
食品消费监管科
小餐饮规范经营检查
9-10月依据省局出台的小餐饮经营检查方案和整治标准，开展小餐饮规范检查整治。
食品消费监管科
党风廉政建建设工作
1.拟定“两个责任”分工方案；
2.签订党风廉政建设责任书；
3.不定期开展督办检查；
4.及时开展信访回复工作；
5.组织开展党风廉政建设宣教月工作；
6.组织党风廉政建设工作考核。
人事教育科
深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和全市三级干部会议精神
围绕工作任务和创建“六型机关”活动要求，安排好党组中心组、科长论坛学习计划，做到每月一主题、每月一学习。
制定好全年的宣传计划，落实好全年20期潜江周刊的编辑工作、加强信息的上报、局网站信息的上传及微信平台的管理及其他上级单位安排的专项宣传活动；推进全市食品药品安全知识科普宣传站的建设；开展全市“食品药品安全伴我行”主题征文活动；开展“治理餐桌污染、推行文明餐桌”专题宣传活动。
严格行政许可，加强药品经营企业混合业态经营的换证核发工作，推行药店多证合一，加快食品流通和餐饮服务许可“两证合一”许可工作
严格实行审批与监管分离，严格许可资料的审定和现场的核查，保证全部行政许可申请在规定时间内办结。做好药店的分级分类的申请、受理、验收、发证工作。日前完成全市所有药店资料受理，日前完成GSP认证工作。与食品生产流通监管科、食品消费监管科协调出台相关方案，探索食品流通和餐饮许可的“两证合一”工作，争取年内完成此项工作，行政许可做到严谨、公正、快捷。
办公室&行政审批科&
开展“监管规范年”活动
规范“两个主体行为”：一是市场主体生产经营行为要做到资质规范、场所规范、技术规范、操作规范、记录规范和管理规范；二是行政主体要做到用语规范、程序规范、文书规范、手段规范、责罚规范和管理规范。
政策法规科
食品生产流通监管科
食品消费监管科
药械保化流通监管科
药械保化生产监管科
“六五”普法工作、推进法制潜江工作建设
1.2月份开展科长论坛学习周；
2.3月份开展3.15食品药品消费知识宣传活动；
3.5月份开展执法技能培训月活动。集中开展执法技能培训，推行“订单式培训”和“靶向式培训”，开设食品药品监管知识、公文写作、办案程序、电脑操作、礼仪等10门课程；
4.6月份开展食品知识宣传月活动；
5.9、10月深入基层开展送法上门活动，充分利用市局师资库资源，着力提高执法技能培训工作质效，促进执法队伍能力素质不断提高；
6.12月开展12.4国家宪法日、法制宣传日活动。
政策法规科
完善行政执法和刑事司法衔接
政策法规科：积极与市公安局、市检察院协调，搞好两法衔接；各稽查支队：建立健全“两法”衔接机制，完善与公安部门联合办案制度，建立案件线索通报、执法信息共享、重要行动联合、重大案件移送的工作机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为；加强与人民法院的协作，加大案件执行力度，提高食品药品生产经营违法成本。
政策法规科
食品稽查支队
药械保化稽查支队
完成日常财务报销、工资以及各项津贴补贴的发放工作
严格按程序报账，按时将工资、津贴发放到个人。
计划财务科
办理划转人员公积金、社保费资金的转入、补缴手续
做好划转人员公积金、社保费资金转入、补缴手续的协调工作。
计划财务科
对财政补助资金、专项资金、罚没收入、事业收入、其他收入，进行全方位管理
严格按各项财务制度办事，保证专款专用。
计划财务科
规范各类专项资金的审核、申报和监管工作。积极配合协助各业务科室搞好各类专项资金审核、申报工作
协调好各科室做好资金的审核，严禁私设小金库，督促各业务单位遵守财经纪律。
计划财务科
做好2016年部门预、2015年决算编制工作
做好各方面的协调工作，完成年度部门预算和决算工作。
计划财务科
治理“餐桌污染”、食品安全示范市创建
综合协调科：经分解按照省委省政府和省局的要求制定治理“餐桌污染”开展食品安全示范市创建活动实施方案并组织实施；食品消费监管科：积极配合局办公室开展文明城市创建，在餐饮监管上加大宣传，制定宣传标语、《公开信》等，利用店面的LED显示屏滚动飞播；食品生产流通监管科：开展生产、流通、消费环节示范创建活动，示范引路。
综合协调科
食品生产流通监管科
食品消费监管科
食品药品安全综合协调机构建设
1.由食药安委办公室制发文件要求各区镇处成立食药安办；
2.收集各区镇处成立食药安办的文件。
综合协调科
食品药品安全委员会办公室重点工作
按照市委市政府的相关要求扎实做好食品药品安全委会员办公室的各项工作。
综合协调科
监管所年度考核
与局办和相关科室共同制定监管所年度目标考核工和方案，并在12月31日前完成监管所年度考核。
综合协调科
网格化监管
按照市政府和省局的相关要求，将各监管所辖区划分出监管网格，收集网格信息并及时向市政府上报网格化监管数据。
综合协调科
完善应急处置、适时开展应急演练、做好投诉举报工作
1.修订市食品药品安全应急处置预案；2.制定应急演练方案，并开展一次食品药品安全应急事件演练；3.做好日常食品药品投诉举报工作。
综合协调科
酒类诚信规范经营示范店省级示范创建工作
配合省酒类行业协会关于酒类诚信规范经营示范店省级示范创建工作的按排，按其工作步骤一一落实。
（5月底申报材料2--3家、按省酒类行业协会的时间公示、挂牌）
酒类专卖局
酒类行业协会工作的开展
1.3月中旬召开一次筹备小组会议；2.5月中旬完成挂牌仪式；3.8月中旬召开一次工作会议；4.12月举办一次活动。
（含全年工作小结）
酒类专卖局
全市酒类行业的管理
1.3月底前摸清全市散装白酒经营（生产）小作坊酒情况，并登记造册；2.6月底前对各区镇处瓶装酒经营户实行备案登记，并上报省酒局信息网；3.3--4两季度进行市场巡查。
酒类专卖局
要求：一、每项工作要注意对资料的收集和整理。
&&&&&&二、局领导每月对各项工作进行督查，督查结果将做为科室年终考评的重要依据。
&&&&&&三、所有工作事项检查结果，将纳入到各科室的年终考评。
&&&&&&四、各基层监管所的工作没有细化，请对着年度工作要点，配合科室完成相关工作。食品药品,安全伴我行_百度文库
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食品药品,安全伴我行
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一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和三中、四中全会精神，以开展食品药品安全县创建活动为目标，进一步明晰责任，完善体制机制，提升监管能力，解决突出问题，提升产业素质，提高食品药品监管水平，消除食品药品的安全隐患，夯实基层食品药品安全基础，推动社会共享共治，保障人民群众饮食用药安全。二、主要任务
（一）完善组织管理体系。1、建立综合监管协调机构。 县政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品药品安全县创建工作。县食安办具体负责统筹协调安全县创建工作的实施。提出主要任务、实施步骤、工作要求，对各成员单位的工作进度进行督查，确保创建工作的有效实施。
2、完善食品药品监管体系。继续深入推进食品药品职能调整，实现食品药品监管机构的整合、融合。促进食品药品安全科学监管、依法监管和有效监管。各乡镇要加强食品药品安全办公室的管理，确保食品药品安全办公室正常运转，充分发挥其“安全哨所”的作用，保障乡镇区食安办做到8个有：（1）有一套组织机构运行体系，（2）有一间办公室，（3）有一块食品药品安全办公室标牌，（4）有一套工作制度上墙，（5）有一套开展工作的文件资料（工作方案、计划、总结、工作档案等），（6）有一个文件柜，（7）有一台工作用电脑，（8）有一块固定宣传栏。
3、健全基层食品药品监管网络建设。在乡镇区设立食品药品安全办公室，在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员（食品安全协管员），实现监管下沉，有效发挥“前沿哨所”作用。各乡镇要确定1名行政人员任乡镇区食品药品安全办公室主任，成员由3名以上责任心强、沟通能力强的在编人员组成（报县食安办食药监局批准备案），由县法制办为其办理食品药品委托执法证，负责对辖区内食品药品企业的安全巡查、督查，对企业违规情况可以给予警告、限期责令改正的行政处罚，涉及到查封、扣押等一般案件移交到县食药监局稽查局处置。在县城社区、各行政村至少聘请1名食品药品安全协管员（由乡镇食品药品安全办公室批准，报县食安办食药监局备案），具体负责农村食品药品安全信息搜集、上报、巡查、宣传等工作。乡镇食品药品安全办公室负责组织食品药品安全工作协管员进行业务培训和开展食品药品安全宣传活动，统筹协调本辖区内安全创建工作，督查食品药品企业经营状况，收集、整理村级食品药品协管员工作信息和情况，于每月25日前将巡查情况汇总报乡镇食品药品安全工作领导小组同意后，报县食品药品安全县创建活动领导小组办公室。 （二）加强监管能力建设。推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，为一线监管执法配备充足的人员，满足依法履行监管职责的需求。全面开展食品药品从业人员和监管人员业务培训，着力提升综合素质和业务能力。广泛推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段，提高科技支撑能力。整合县农牧局、质监局、工商局等食品药品检验检测资源，建立县级食品药品检验检测机构，具备常规指标的实验室检验能力及现场定性快检能力。 （三）强化日常监管执法。1、加强食品药品源头管控和过程监管。以创建工作为契机，着力加强长效机制建设，推进食品药品安全监管工作上水平；各相关企业加强制度和规范化建设，建立和完善质量管理体系，构建起全过程质量可追溯体系。2、加大食品药品监督抽检力度。建立风险隐患定期排查研判和台账管理制度，深入开展专项治理整顿，着力解决关键环节监管难题。3、建立健全食品药品约束机制。全面推行量化分级、“黑名单”管理、失信惩戒等制度，创造良好生产经营环境。严惩重处食品药品违法违规行为，加大案件查处和曝光力度。建立健全案件联办协同、区域合作及行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对违法行为行政处罚和刑事追责力度。 （四）严格落实主体责任。全面构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,落实食品药品安全责任制和责任追究制。县人民政府与各乡镇区和县直创建职能部门、乡镇政府区与各行政村签订食品药品安全责任书，建立完善县、乡、村三级联动的食品药品安全责任体系。县直创建职能部门与被监管单位签订安全目标责任书，被监管企业提交安全目标承诺书。并严格落实企业责任管理、进货查验、出厂检验、索证索票、产品追溯、生产经营记录、员工健康管理、培训教育等制度。通过舆论宣传、监督检查、企业承诺等方式，增强企业内部管理，提高风险防范和控制水平。严格落实食品药品行业从业人员培训考核制度，加强自检能力建设，提升企业自律意识，树立企业是第一责任人的责任体系。建立企业保障食品药品安全持续投入机制，确保场地环境、存贮设备、卫生条件、流程布局等符合法律法规及生产经营要求。鼓励和引导企业通过认证管理的方式，提高风险防范和控制水平。加快推进食品工业企业诚信管理体系建设。 （五）提升应急处置能力。“健康成长，食品药品安全伴我行”
作者：(责编：陈曦,苏恒)
原标题：“健康成长，食品药品安全伴我行”
为迎接《食品安全法》颁布实施四周年，深入推进创建全省食品药品安全示范县活动，近日，铜陵县食药监局联合县教体局在全县中小学开展“食品药品安全知识伴我行”绘画比赛活动。此次绘画比赛的主题是“健康成长，食品药品安全伴我行”，比赛将按小学组、初中组和高中组分别设一、二、三等奖若干名，获奖者将颁发奖金及荣誉证书，同时设立教师指导奖。开展此次绘画比赛活动，主要是通过中小学生积极参与的方式，提高全县中小学生的食品药品安全知识水平和安全意识，倡导科学健康的饮食用药习惯，着力营造“人人关心食品药品安全，家家享受健活”的良好氛围。（程莉莎 徐春风）
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