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从怎么看到怎么办―理论热点面对面?2012|
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你可能喜欢浅歌的空间为您精心推荐中小学作文，生活百态等精品文章。如何缓解家庭压力如何缓解家庭压力
现在的女性生活很紧张，每天面对很多的压力，有工作方面的，有家庭生活方面的等等，那么怎样才能缓解压力，让自己轻松面对生活呢？
1。运用言语和想象来放松
在你感觉有有压力，时，你可以通过凭空想象来缓解如，‘美丽的蓝天下，我坐在平坦绿草地上’，‘我静静地泡在浴缸里，欣赏着优美的轻音乐’，此时，可以让你短时间内放松，你会觉得安详，宁静与平和。
2。想哭就痛快的哭一场
哭，对于很多的女性来说，并不是什么难为情的事情，哭能够有效的缓解压力，是女性特有的方法，心理学家曾经给一些成年人测量血压，然后按照正常血压和高血压分成两组，分别询问她们曾经是否哭过，结果87%的血压正常的人都说她们偶尔有过哭泣，而那些高血压患者却从未流过泪，这说明了让人类情感抒发出来要比深深埋在心里更有益健康。
你可以把生活中的压力分别罗列出来，1，2，3，4，5、、、一旦写出来这些压力之后，你就会有惊人的发现，只要你各个击破，这些所谓的压力，便可以逐渐化解。
4不要对自己要求过高
工作上给自己一个差不多的目标就可以了，不要太在意老板对自己的评价。否则遇到挫折就可能导致身心疲惫。
5。多读好书
你可以再读书的时候，将一切忧愁，悲伤都忘掉。读书可以使一个人在潜移默化中变得心胸开阔，气量豁达，不惧压力。
6。可以看一些恐怖片
英国有专家认为，女性们感到工作压力是因为她们对工作的责任感，此时她们需要的是鼓励，振奋精神，所以与其通过放松来克服压力，倒不如激励自己去面对充满压力的情况，例如，可以去看一场恐怖片
7。通过吃零食排解压力
很多的女性都喜欢吃零食，不过吃零食的目的并不在仅仅是为了满足肚子的需要，而是在于对紧张的缓解和内心冲突的消除
8。穿上心爱的旧衣服
你可以穿上一条平时心爱的旧裤子，再穿套一件宽松的衬衫，你的心里压力不知不觉就会减轻。因为大凡女性都是感性和浪漫的，穿了很久的衣服会使人回忆起某特定时空的感受，并深深沉浸在缅怀过去那如梦般的生活中，人的情绪也会随之变得平和
9。寻求他人的支持
与人分忧是助人为乐的形式。生活中绝大多数都有一颗助人为乐的心。因此，遇到挫折和难以解决的问题时，应学会倾诉和寻求帮助，这样做并非软弱无能。
中年人如何缓解压力
人的心理、身体和疾病之间的关系具有双向作用。当长期处于紧张工作压力状态时，人体免疫力下降，尤其是中年人，因为这个年龄段身体的生理变化和内分泌开始失调，免疫力也开始下降，同时还肩负着家庭与事业的双重重担，若不注意自觉维护自己的身心健康，则疾病就容易乘虚而入。心理压力过大必然导致人体进入一种恶性循环之中。
自觉维护生命健康，首先就必须停止强迫性的“生命透支”行为。因为健康的身心才是我们干事业的最大本钱，所以，我们向中年人提出以下建议：
１．改变思维方式，将紧张的工作视为一种快乐的体验过程，与同事或同伴体验工作中的过程，彼此分享其中的苦与乐。
２．学会放松，培养良好的生活习惯。使自己的工作与生活状态保持张驰有度，并能在保持充足睡眠的同时坚持体育锻炼。
３．保持与家人联系。努力创造与家人共进晚餐的机会，既要热爱生活、创造生活，又要学会享受生活，要尽量为自己设置一种良好的生存与工作环境，让自己的心灵有机会处于一种静养的状态。
４．定时定期做健康检查。不可轻视疾病，也不必将某些慢性病视为洪水猛兽，有病早治疗，无病加强预防，保持健康的身心状态，更能有效地投入良好的工作状态。
如何缓解房产家庭贷款压力
45岁的王先生是企业中层管理人员，税前月薪1.5万元，年终奖10万元；40岁的王太太在银行任职，税前月薪5000元，每季有奖金收入2万元，还有年终奖金3万元，女儿13岁，即将就读初中二年级。家庭年消费支出15万元，年学费支出2万元。
王先生夫妇6年前热衷房地产投资，目前有自住房现值250万元，房贷100万元，剩余贷款期限8年，此外还有3处投资房地产：现值500万元的门面房，房贷余额200万元，剩余贷款期限10年，月房租收入2万元；现值300万元的住宅，房贷余额70万元，剩余贷款期限12年，月房租收入5000元；现值200万元的住宅，贷款余额40万元，剩余贷款期限16年，月房租收入3000元。，所有房贷均为等额本利摊还。
夫妻均加入社保，养老金账户余额先生10万元，太太5万元，两个住房公积金账户都用来交房贷，没有余额。除了房产以外，家庭资产还有现金与存款1万元，国内股票成本50万元，市价40万元。王先生夫妇各投保终身寿险30万元，年交保费2万元，已交8年，还要交12年，目前现金价值共12万元。由于购房导致过去一段时间资金紧张，目前还有信用卡债5万元，利率18%。王太太有25万元的行员贷款余额(免息)，保单质押贷款8万元，利率5%。
理财目标与规划需求：
(1)房产调整与减债规划：目前4处房产的房贷平均利率约7%，投资房产的房租收入不足以还月供，造成现金流的压力，加上房产调控政策下房价下行风险加大，打算至少出售一处投资房产，来解决目前的财务困境。
(2)子女教育与创业资金：准备让女儿高中毕业后到英国念本科与硕士，预计6年，每年开销1.5万英镑，回国后赞助届时值100万元的创业资金。
(3)购车规划：3年后打算购买一辆现值60万元的自用车，以后每6年换同级车一次，共换4次，购车后每年养车费用增加2万元现值。
(4)退休规划：夫妻15年后同时退休，退休后每年生活费用现值合计12万元。
(5)保险规划：根据家庭风险制定合理的保险规划。
家庭基本情况分析
根据王庭家庭的基本情况，编制其家庭资产负债表和收支储蓄表。根据规划需要，做出以下假设：当地社会养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金缴费率分别为8%、2%、1%和12%，企业对等交纳住房公积金；房租成长率、教育金成长率、生活费增长率、收入成长率、车价成长率、社平工资增长率、养老金账户投资报酬率均为5%，上年社平工资为3000元。
根据家庭资产负债表和收支储蓄表，我们对家庭财务情况进行了诊断，见表3。目前王先生家庭收入较高，但由于房产贷款较多，使家庭财务方面存在问题不少。
家庭紧急备用金倍数不到1，可以随时拿来急用的资金不能维持1个月的家庭生活支出，这样一旦家庭出现急事，将难以应对。财务负担率较高，超过了80%，远远超过了40%的合理上限，这使得家庭负担太重，这其中还不包括生活和教育支出等。平均投资报酬率较低，刚刚超过3%的合理下限，使得家庭资产不能有效增值。自由储蓄率为负数，虽然家庭储蓄率较高，但由于房产贷款本金支出太高，储蓄全部拿来归还贷款本金都不够，家庭没有可以自由运用的储蓄资金。保险严重不足，虽然王先生夫妇二人均有终身寿险30万元，但相对于其收入、支出和房贷余额等因素来说，是远远不够的。
家庭理财规划
根据王先生家庭目前的基本情况，首先需要解决的是房产调整和减债计划。在此基础上，做好子女教育、购车、退休和保险等全方位规划。
目前王先生家庭房产太多，且4套房产均有贷款，合计贷款410万元。加上消费性负债，债务合计高达448万元。考虑到投资性房产太多，而在政策的严厉调控下，房价下行压力较大，或者在一段时间内大幅上涨的可能性不会太大，且贷款利率较高，投资房产的房租收入不足以还月供，造成现金流压力太大。建议除自住房外，留下门面房，将其他2套投资性房产出售，扣除贷款可以增加390万元现金流入，每年可减少近13万多元(70万元贷款为88131元，40万元贷款为42423元)贷款本息支出。
对出售房产的收入，在扣除房贷后，先将高利率的信用卡债还清，由于利率较低甚至免息，保单质押贷款和王太太的行员贷款可以暂时保留，其中保单质押贷款利率5%，低于后面测评的适合王先生的投资报酬率8.4%，且一般期限较短，可以在到期后归还。经过调整，王先生的现金流压力大大减轻，家庭财务状况得到有效缓解。出售两套投资房后，王先生家庭的房贷利息支出和本金还款支出大大减少，自由储蓄由负变正，为22563元，也就是说每月储蓄额在供完房贷、交完保险等事项后还能剩下2万多元可以自由支配的资金，这其中不包括非经常性收入，即出售房产收入390万元。
“双独”家庭如何缓解财务压力
杨先生今年31岁，在郑州某大专院校就职，月薪3000元。妻子马女士今年29岁，在郑州某银行担任柜员，月收入约4000元。夫妻二人身体健康无疾病，且有五险一金等基本社保。儿子今年3岁，刚上幼儿园，每月费用在700元左右。双方父母均有退休金和社保。目前，杨先生家庭拥有存款20万元，两套房产，一辆18万元左右的轿车。家庭每月生活开支3000元左右。
杨先生家庭是典型的“421”结构，随着时间的推移，杨先生的家庭财务压力将越来越大。对此，中国银行郑州纬五路支行理财经理许爽表示，杨先生应从完善家庭成员的各种保障入手，注重家庭资产的配置，以缓解家庭财务压力。
完善保障 抵抗风险
未来，四位老人的养老和医疗花费将是杨先生家庭开支的“重头戏”，也是财务压力的一个重要方面。因此，缓解财务压力，首先从完善四位老人的各种保险保障入手。理财专家建议，可先为老人配齐重疾险、人身意外险和住院津贴三种保险。而杨先生夫妻可购置重疾险、人身意外险，且着重关注分红型保险。此外，由于老年人年龄越大投保限制越多、费率越高，杨先生可适当追加分红险的投保比例，通过分红型保险增加未来收益，以备不时之需。对于杨先生儿子来说，刚满3岁，目前只需要购置少儿型保险即可。
教育金准备宜早不宜晚
对于育儿计划，应作为家庭的一件大事来对待，并根据宜早不宜晚的原则，积极为孩子准备教育金。就杨先生家庭目前的情况而言，理财专家建议，教育金的储备应采用银行存款、基金定投和保险投资等方式，即可同时进行，也可两两组合。比如：“教育储蓄+基金定投”或者“教育储蓄+保险”的方式，这两种方式的组合不仅稳健，还可兼顾收益。具体操作上，杨先生可购置稳健型的基金，每月定投500多元，总成本6万多元便可为儿子准备好10万元的教育基金。同时，为孩子开立零存整取账户，储蓄期限可以截止到孩子上小学时，到期后可根据家庭情况继续储蓄，虽然利息不高，但是能有效保证孩子就学资金的安全性。
合理理财 让财生财
虽然杨先生家庭收入比较稳定，但收入并不是很高。因此，可以拓宽收入来源渠道，将闲置的住房以及老人们闲置的住房进行出租，以增加家庭收入。此外，要让钱“活”起来，按照长短结合的方式进行理财投资。目前，银行理财产品收益渐高，在家庭留足一定的应急资金后，可拿出5~10万元进行3个月以内的理财产品的投资，在短期内增加资金收益。同时，拿出5万元进行长线投资，即可选择长期表现较好的指数基金，也可在年底购买期限较长、收益较高的银行理财产品。
公安民警如何缓解来自家庭的心理压力？
警察的心理压力一部分来自于警察与犯罪人的斡旋，另一部分也来自于警察自己的家庭生活。当警察的不是生活在真空中，警察也是人，警察也离不开人事间的烦恼。家庭的压力，不可避免地也要影响警察的心理。很多警察可以处理好工作上的事情，可是面对家庭的事情往往是耗费了大量的时间和精力，结果还是事与愿违、一塌糊涂。原因何呢？
家里的鸡毛蒜皮的小事，很可能是形成心理问题的原因
警察工作忙，生活规律性较差，因而家里的事情常常交给父母、爱人去办，时间长了形成了一种依赖。警察自己亲自去过问家里的事情就少了。很多警察认为家里的问题是小事，警察的工作是大事，应该专注于工作，形成了自己抓大事，家里的人去抓小事的心态。这样随着时间的推移，就出现了忽视家庭的心理倾向。如果两个人的家庭负担，落到了一个人的身上，再强的人也会吃不消，这样牢骚、埋怨、就在所难免。即使是铁打的汉子，铁石心肠的人，当他静下来的时候也会去寻思，对家庭会有说不出的愧疚感，其实这就是一种心理压力。
刚刚结婚的年轻警察，由于节假日的值勤、值班，不能和家人一起团聚，失去了与亲友、朋友的正常往来。并且由于工作的原因经常让配偶在家里守空房，别人不说什么警察自己心理也会有负担的。
中年的警察上有年迈的父母，下有成长过程中的孩子。当父母生病需要警察自己去为他们看病，去为他们护理，偏偏自己又不能到位，父母的养育之恩不能回报，也会形成心理压力。
每个人都想把自己的孩子培养成人，实现自己人生没有实现的理想，把孩子看成是自己理想的化身。父母总是把孩子的每一个微小的进步看成是自己的极大快乐。但是，当我们看到孩子在成长过程中出现了问题，孩子和同学打架、上网吧、谈恋爱、上课不注意听讲，学习中成绩下滑……，我们心理一定不是滋味，特别是感到自己没有尽到做父母的责任时，在这种状态下还会出现心理压力。
怎样处理好家庭关系调整好心态？警察的工作性质决定的作息规律是我们警察个人所不能改变的。我们只能在现有的环境条件，尽可能的进行自我的调整。不同年龄段、不同文化背景的家庭成员结构是不一样的。家庭结构不同，家庭关系不同，心理调整的方法也是不一样的。
一、警察工作忙，但是心里要有家。警察工作忙，多数的家属是理解的，也是认可的，他们付出了辛苦，同时也带来了有怨言。对于有怨言的爱人，我们回敬的最好的方法就是自己主动找活干，找事干。让自己的心理愧疚得到一些填补。虽然，可能有些事情没有做好，可能有一些事情没有做完，无论做得怎样，无论家里人怎样的评价，家里人他们要的是你想着家，要的是你心理有家。
二、情感表达。家里的很多矛盾如果我们在心态平和、情感交流畅通的状态下，就可以大事化小，小事化了。
要多过问家里的事情，更要和家人交流情感，问问老人的身体、妻子的工作、孩子的学习。几句肺腑之言，小小的情感投入就可能补偿你对家庭关心的不足。
三、娱乐性。家庭有没有娱乐活动，是衡量家庭气氛是否和谐的尺度。不同的家庭有自己的娱乐方式，根据自己家庭的特点，组织卡啦OK，郊游、野餐、游泳、滑冰、打扑克……，让家庭的气氛活跃起来，让家庭成员彼此有直接的情感表达和沟通的机会。在娱乐的过程中可以消除和化结矛盾。
四、控制性。其实，家庭也是一个小社会，家庭的家规和家庭的生活程序也要适中。家庭成员要有一定的自主性，同时也要有相对的家庭活动的固定的安排，这样会使家庭生活有相对的规律性，家庭成员可以预测家庭的活动，便于家庭活动的组织和协调。
白领如何抓住周末来缓解压力？
高压环境白领如何抓住周末来减压？随着社会生活节奏的不断加快，人们的心理负担也在日益加重。对上班族来说， 压力很普遍，既有来自工作上的，也有来自人际上的，还有家庭及其他的一些因素。总之，压力多种多样，绝对的轻松是不存在的。压力就像洪水，累积到一定程度，就需要释放。
又到周末，如何释放工作中的压力，如何度过一个快乐轻松的周末，如何调整挫折反应积极应对未来的每个工作日呢?“周末减压”成为不少人热衷的生活，而形式也是多种多样。
白领周末玩失踪减压
现代人的快生活节奏、紧张的工作压力令人喘不过气来，放慢生活、回归自然已经成为一种时尚，人们开始放慢脚步细品生活。周末“玩失踪”，即不开手机也不接电话，不看电视也不上网聊天，不应酬也不上街购物，空余时间跑到山野，除了吃饭睡觉享受自然风光，其余什么也不做……成为如今许多白领热衷的周末放松方式。甚至他们热衷于网上相约在周末时突然“失踪”——远离喧嚣的都市生活，从紧张的工作状态中抽身出来，做一回真正的自由人，借以缓解心理压力。
“失踪”就像给身体充电，许多“失踪者”表示，周末“失踪”的感觉真好。在他们“消失”的短短几天里，他们或者短途旅行、看电影，或者看书、睡懒觉、打扫卫生、和陌生人约会……只要是跟工作无关的事情，想到什么就玩什么。即便是天气不好，在家里哪怕静静地发呆，也能真正放松下来，感到身心愉悦。
除了以‘失踪周末’为名减压的方式，比如吃斋族、号啕族、搏击族之类的周末减压群体也然兴起，都不失为现代人减轻压力，放松心情的好办法。
周末减压善休息效果好
结束了一周的工作，终于迎来了一个休息的周末，玩玩闹闹“屏蔽”工作疲倦去肆意释放固然是不错的选择，但
在此小编提醒诸位也要适合而至，合理安排休息时间，否则等回到工作时间，大起大落情绪总会折腾你几天，因而好好抓住周末时间休息休息也很重要。对于不爱出门的宅族来说，周末如何休息好睡好益处多多。
睡前做好个人卫生和环境卫生。比如创造一个舒适、安静的睡眠环境，睡前足浴。卧室的功能纯粹是睡觉的，不要在卧室做太多其它的事情，不要在床上思考第二天应做的事情。你可以在上床15分钟前，在纸上写下你的焦虑或担忧，以及可能的解决之道，以便让你不至于时时提醒自己该做的事。若是白天的烦恼伴随你上床了，那么你就要告诉自己，你将在第二天再处理这些事。
改变不良生活习惯。白领在周末休息时首先要做到的就是把工作抛开，不要把上班的压力和烦恼带到周末的休息当中，下班后回家泡个热水澡，褪去疲劳，缓解压力。晚餐尽量吃得清淡易于消化，有七八成饱即可。晚上别玩得太晚，饮酒适量，少抽烟，以免影响睡眠的质量。
加强运动和体育锻炼。周末的时候应尽量避免不必要的应酬，把更多的时间留给自己或是家人。看看电视、或是休闲杂志，听听音乐，与家人或是朋友聊聊天，加强运动和体育锻炼，以轻松愉快的方式度过周末。
“生二胎”如何缓解家庭经济压力
现在国家已放开了单独二胎的政策，夫妻只要有一方为独生子女就可生育两个孩子。此政策一出，使得不少普通家庭想生二胎。嘉丰瑞德理财师大概算一下，养一个孩子大概需要30-120万元费用，花费在各城市各不相同。该如何缓解家庭经济压力，理财师支招，生二胎家庭理财三步走：
第一步，储备备用金
一般，家庭储备3-6个月的生活开支作为备用金，来应对家庭的意外开支。如果家中已有2个孩子，家庭储备紧急备用金应增加到6-12个月。嘉丰瑞德理财师建议，由于家庭备用金需要随时用，建议购买货币基金，随用随取，还能享受4%左右的收益。
第二步，子女教育费用的储备
从孩子出生，再随着孩子年龄不断地增长，需要很多资金，尤其是教育费。因此，储备孩子教育费是个长期的过程。每个家庭需要根据自身的风险承受能力来合理配置家庭资金，进行中长期组合投资，来获得更高收益。
对于风险承受能力较低的家庭，建议选择一些固定收益类投资产品，如银行储蓄，一年基准年利率3%，二年3.75%，三年4.25%；国债，年利率5%左右；货币基金，预期年化收益4%左右；银行理财产品，预期年化收益5.5%左右；P2P固定收益类理财产品，预期年化收益10%左右等，这些产品能助家庭获得稳健的收益。而对于风险承受能力较强的家庭，可以选择一些中高风险类的投资产品，如债券、股票、贵金属、结构性理财产品等，能获得较高的收益，但面临的风险也较大。嘉丰瑞德理财师提醒，家庭投资要分散，中长期组合投资，不要将鸡蛋全部放在同一个篮子里。
第三步，提高家庭所需保障
一般来说，家庭保险的配置原则是先大人再小孩，由于父母是家庭的主要经济来源，只有父母健康才能养育孩子。嘉丰瑞德理财师建议，父母也要适当配置一些商业保险，如重疾险、人身意外险、定期寿险等，提高家庭所需保障。
生二胎家庭，经济压力虽然增大，但是家庭若通过合理的理财，也能缓解这种压力。最新发布的日志散文网推荐文章当中国的失业率超过百分之10，政府面临来自公众的压力，为了解决该问题，你认为政府应该采取怎么样的财政政策和货币政策？
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补充：此题为论述题!
不区分大小写匿名
减少政府的开销
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银行业务领域专家理论热点面对面：怎么解决就业难-镇江第一综合性门户网-中国镇江金山网
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理论热点面对面：怎么解决就业难发布时间： 08:43　　来源：
优先战略保民生（从“怎么看”到“怎么办”·理论热点面对面2011④）
就业是民生之本。对于拥有13亿多人口的我国来说，就业难是一个长期存在的问题。然而，2011年春节前后，招工难现象却再度发生。在不少地方，曾经熙熙攘攘的劳务市场，如今却显得有些冷清；曾经是农民工“一岗难求”，如今却是招聘企业“一工难求”。面对缺工困境，不仅东南沿海很多企业奔赴中西部地区上门“请工”，当地企业也纷纷开出优惠条件家门口“留工”。一时间，招工难成为社会关注焦点。
冷热两重天：就业难与招工难
2011年春节前后，劳动力市场上再度出现就业难与招工难两难并存局面。
一面是年复一年的就业难，一面是再度出现的招工难，看似相互矛盾，却又“两难”并存。面对这种情况，很多人不禁疑惑：当前的就业形势到底应该怎么看？
◇ 解析“两难”局面：招工难难掩就业难
就业难和招工难并存的现象，引发了人们的热议。有人认为，招工难表明农民工就业难问题已经“逆转”；也有人表示，招工难只是特定时期的暂时现象，没必要大惊小怪……要认清当前的“两难”局面，必须透过表象，深入分析，把准就业形势的“脉”。
先看招工难。据对16个用工大省的调查，招工难，主要难在用工需求较大的东部沿海地区，难在劳动密集型制造业和服务业，难在薪酬待遇较低的企业和岗位，尤其在春节前后的特定时间段表现得更加明显。可见，招工难具有区域性、行业性、季节性等特点, 而不是全局性、普遍性的难。
随着中西部地区的加快发展，其农民工薪酬与东部地区农民工薪酬的差距逐渐缩小。据国家统计局2009年的调研显示，东部地区打工者月收入为1455元，中部为1389元，西部为1382元。东部比西部仅高5%，而5年前为15%。
尹蔚民（人力资源和社会保障部部长）：“十二五”时期，中国的就业形势依然严峻，主要矛盾仍然是供大于求。最近几年中国一些地区出现的招工难，主要发生在制造业、服务业的一线，这主要是结构性矛盾造成的。“人口红利期”在相当长的时间内不会结束。
出现这一现象，是多种因素叠加的结果。比如，我国经济回升向好，用工需求普遍增加；中西部地区就业机会增多，吸引了一批劳动力就地就近就业；随着强农惠农政策的完善和落实，不少劳动力返乡务农；部分企业薪酬待遇低、工作环境差、权益没保障，拴不住心，留不住人；新生代农民工就业预期提高，对工作比较“挑剔”；一些农民工自身条件、技能与岗位需求不相符；等等。
实际上，招工难反映的是劳动力需求与供给之间在某些方面的“不匹配”，而不是劳动力总体上的短缺，更不意味着就业形势已根本好转。总的来看，当前我国就业压力依然很大，就业形势依然严峻。
岗位缺口大。据预测，“十二五”时期我国劳动年龄人口将达到历史最高峰，为9.97亿。城镇平均每年需就业劳动力约为2500万人，岗位缺口每年将在1300万以上。此外，还有1亿多农村富余劳动力，每年需转移就业约800万—900万人，可以说就业压力是长期存在的。
供需有错位。我国劳动力市场不仅总量供大于求，而且存在供需不对接的矛盾。一边是有人没事干，一边是有事没人干；一边是有事不会做，一边是有事不愿做。比如，不少大学毕业生宁愿蜗居大城市当“蚁族”，千军万马挤独木桥，也不愿到有“用武之地”的广大中小城市和基层施展才华。
服务不完善。目前我国人力资源市场还不发达，中介组织不规范，信息渠道不通畅，一方面很多岗位“虚席以待”，另一方面很多劳动者“求职无门”。就业指导和培训不到位，使劳动者求职能力和职业技能难以提升，不能适应市场需求。
政策不健全。由于户籍、社保等方面的政策壁垒还没完全打破，导致就业机会不平等。各种不合理的“土政策”、潜在的就业歧视、城市高昂的生活成本等，抬高了就业门槛，限制了劳动者在城乡之间、地区之间流动，造成部分劳动者难以就业。
面对严峻复杂的就业形势，党和政府始终把扩大就业摆在突出位置。“十二五”规划纲要明确提出了就业优先战略，坚持把促进充分就业作为保障和改善民生的首要任务。必须下更大的决心，用更大的力气，想方设法解决好这个关系国计民生的大问题。
进入新世纪以来，我国明确提出，就业是民生之本，促进就业是安国之策。“十二五”规划纲要进一步提出，要实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。
高校毕业生“三支一扶”工作
从2006年开始，人力资源和社会保障部等7部委选派高校毕业生到农村基层从事2—3年的支教、支农、支医和扶贫服务。5年来，全国已选派14.3万名高校毕业生从事“三支一扶”服务。
◇ 就业政策“领航”：创造更多就业岗位
对于劳动者来说，能否找到工作，首先取决于岗位是否充足，岗位越多，就业的机会越多。要创造更多的工作岗位，政策是关键。只有制定和实施积极的就业政策，才能为促进充分就业提供保障。
近年来，我国不断强化政府促进就业的责任，初步建立以《就业促进法》为核心的法律法规体系，形成了一整套稳定扩大就业、鼓励创业的积极就业政策体系，促进就业工作取得显著成效。“十一五” 期间城镇新增5700万就业人口，接近法国人口总数， 城镇登记失业率控制在4.3% 以内。“十二五”期间，我国需就业劳动力比“十一五”期间每年多出100万。必须把促进就业放在优先地位，推出更加积极的政策措施，多渠道开发就业岗位，不断推进经济发展与扩大就业的良性互动。
在支持企业发展中创造更多岗位。企业是经济活动和吸纳就业的主体。要继续积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，建立失业预警等机制。同时，提供各种优惠政策，鼓励企业设立新的岗位，并根据吸纳劳动力的数量给予相应奖励。目前，中小企业承接着80%左右的新增就业人口。应发挥中小企业吸纳就业的积极作用，切实贯彻《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，加大财税、融资、技术进步等方面的扶持力度，为中小企业营造良好的经营发展环境，解决其吸纳就业不稳定的问题。
我国中小企业成为吸纳就业主体
我国中小企业大多属于私营企业，目前私营企业840多万户，占全国注册企业总数的74%，个体工商户超过3400万户，1.8亿多劳动力在个体私营企业从业。
在经济转型升级中拓展岗位。我国经济结构调整的步伐不断加快， 必然带来就业结构的变化。应以最大化就业为重要依据，处理好调结构与保就业的关系。制造业改造提升，必须考虑充分就业的要求，尽量减少对就业的负面影响。培育新兴产业，应着力发展吸纳就业能力较强的产业。服务业是吸纳劳动力弹性最大的部门，发达国家70%以上的就业在服务业，而我国仅为34.1%。近年来，国家先后出台了《关于加快发展服务业的若干意见》、《关于发展家庭服务业的指导意见》等相关政策。通过大力发展生产性和生活性服务业，加快提高服务业比重，以吸纳更多劳动力就业。
蔡昉（中国社科院人口与劳动经济研究所所长）：从投入产出效果看，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个，说明以服务业为主的第三产业的就业吸纳能力极大。发达国家的历史经验表明，接近30％的就业人口，可能是工业吸纳就业的合理能力，而中国工业目前的就业人口正好和这个水平接近，无法再接纳大规模的劳动力。扩大就业必须倚重服务业。
在帮扶困难群体中“订造”岗位。对于大龄下岗人员、残疾登记人员等就业困难群体，可通过政府向社会购买公益性岗位的方式保障其就业。积极开发城市环保、绿化、卫生、交通、便民服务等公益性岗位，并优先安置符合岗位要求的困难人员就业。
◇ 自主创业“启航”：就业天地更宽广
多年前，一提到“阿里巴巴”，人们就会想到那位与四十大盗斗智斗勇的神话人物；如今，人们首先想到的是白手起家的创业者马云。他创立的阿里巴巴网，已成为全球最大的网上交易市场，并通过网络平台帮助人们实现就业，直接和间接带动创造了数百万个就业机会。
阿里巴巴集团经营着多元化的互联网业务，是目前中国最大的互联网公司和世界领先的互联网公司。现服务来自超过240个国家和地区的互联网用户，在世界70 多个城市有2.2 万多名员工。
创业创造岗位，就业源于创业。创业不仅可以实现自身就业，还具有带动他人就业的“倍增效应”。据测算，一个人创业，平均可以带动3个人就业。以马云、任正非、刘永好等为代表的新时期自主创业的典范，不仅实现了自身价值，而且带动千千万万人实现了就业。
近年来，国家出台一系列政策措施，扶持自主创业。2008 年，国务院办公厅发布《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，对完善创业扶持政策、强化创业培训、健全创业服务等方面作出明确部署。从2009年开始，全国27个省、自治区的85个城市开展创建首批国家级创业城市工作。要进一步落实有利于创业的各项政策措施，切实提供服务保障，鼓励和扶持更多劳动者实现自主创业。
目前，85个首批国家级创建创业型城市工作正在深入开展。通过创建活动，在组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等方面初步形成了有利于以促进创业带动就业的体系。
加大政策扶持。创业是从无到有，白手起家，创业者面临的障碍、风险远大于普通就业者，需要政府予以大力扶持。应清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业者开放。完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，为创业者提供工商、税收、信贷等方面的优惠和减免。推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”，帮助创业者“轻装上阵”。
◎对初创企业，允许注册资金分期到位。
◎允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
◎从事个体经营的，自工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
◎从事个体经营，自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，额度最高不超过5万元（高校毕业生为10万元）；从事微利项目的，可按规定享受财政全额贴息。
◎自2011年1月起，从事个体经营者，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
◎从日至12月31日，对高校毕业生创办的年应纳税所得额不高于3万元的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。
强化创业教育。创业难，成功创业更难，我国大学生初次创业成功率仅为2.4%，这与创业者缺乏相应的创业能力和素质密切相关。应强化创业培训和创业教育，提升劳动者创业能力。积极开展各类创业培训，广泛采用案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，帮助劳动者掌握、提高与创业相关的各种能力。在大学开设创业教育、创业案例讲解、创业投资等创业课程，把创新创业教育面向全体大学生，纳入教学主渠道。2011年，将继续实施“大学生创业引领计划”，通过加强大学生创业教育和创业培训等一系列举措，引领15万名大学毕业生实现自主创业。
教育部推动高校开展创业教育
2010年5月，教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，要求把创新创业教育面向全体学生，融入人才培养全过程。
营造良好氛围。当前主动选择创业的劳动者比例偏低，城镇居民有创业意愿的不到5%。应在全社会广泛宣传自主创业的重要意义及相关政策，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业。发挥社会各方面支持和推动创业工作的积极作用，普及创业知识，弘扬创业精神，引导劳动者树立正确的创业理念。加强舆论引导，大力宣传创业典型，特别是面对失败不屈不挠成功实现再创业的典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。
我们也要看到，创业之路绝不是坦途，充满了风险和艰辛，既需要政府的扶持和引导，也离不开创业者自身的激情、智慧和努力奋斗。创业者应积极转变观念，树立敢闯敢试的创业意识，勇于挑战自我，勇于面对挫折，脚踏实地，在市场经济大潮中奋力拼搏；充分利用各项创业政策，结合自己的优势和专长，找准创业的落脚点，提高创业成功率。
◇ 职业培训“助航”：提高劳动者就业素质
“一招鲜，吃遍天”，“有了金刚钻，揽得瓷器活”，这些充满生活智慧的俗语，揭示了就业问题上的一个道理：知识和技能最重要。而劳动者知识和技能的提升，离不开职业培训。
近年来，我国不断加大劳动者职业培训力度，“十一五”期间，全国共培训劳动者达8600万人次。但总的看，我国劳动力总体素质偏低，还难以适应经济发展和结构调整的需要。2010年10月，国务院印发《关于加强职业培训促进就业的意见》，明确提出了建立职业培训工作新机制、健全面向全体劳动者的职业培训制度。要贯彻落实好《意见》要求，进一步健全职业培训体系，积极开展职前和在职全程培训，全面提高劳动者素质。
我国今后10年大力培养高技能人才
年，我国计划新培养350万名技师和100万名高级技师，使技师和高级技师总量达到1000万人。同时，还将建设1200个示范性高技能人才培训基地，1000个左右国家级技能大师工作室。
扩大规模，让培训“全覆盖”。目前，我国职业培训的覆盖面还比较窄，相当一部分劳动者没有接受过正规的、系统的职业培训。要建立起面向城乡全体劳动者的职业培训制度，通过多种渠道和途径开展职业培训。今后5年，将力争使新就业劳动者都有机会接受职业培训，使技能岗位职工得到至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展的需求。
分类施教，让培训“合口味”。不同劳动者，培训需求不同。要有针对性地开展各种技能培训，做到因人而异、因材施教。对大学毕业生、“两后生”（城乡未能升学的初、高中毕业生）等新成长劳动力，进行就业技能培训，力争“培训一人、就业一人”。对企业在岗职工包括农民工，开展多种形式的岗位技能提升培训和高技能人才培训，提高其职业素质和工作能力，做到“就业一人、培训一人”。面向创业者开展创业培训，帮助他们掌握创业所需的核心技能，实现“创业一人、带动一批”。
提升质量，让培训“见实效”。质量决定效果。要坚持以就业为导向，以技能为根本，合理设置培训专业，科学确定培训内容，提高培训的“含金量”。加强师资队伍建设，创新培训方式方法，强化对培训过程监管以及培训机构的资质管理，严格测评考核。开展订单式培训、定岗培训、定向培训，实现培训与就业岗位要求的紧密挂钩。2009年起，团中央与人力资源和社会保障部联合实施进城青年农民工“订单式”技能培训项目，分期分批培训进城青年农民工20万名，大部分顺利就业。
“订单式”培训
由用工企业向当地劳动部门提供就业信息，包括所需工种、人数、薪金和技术要求等，劳动部门把这些信息加以整合后，提供给劳动力输出地的劳动部门，输出地的劳动部门根据“订单”要求组织培训，然后将这些劳动力整体输送给对方。
加大投入，让培训“不差钱”。“十一五”期间，国家用于职业培训的经费达230亿元。从2011年起，将进一步拓展和完善职业培训补贴政策，加大对职业培训的资金投入，逐步提高职业培训支出比重。对失业人员、农民工、残疾人和新成长劳动力，政府将埋单为他们提供培训。目前，《职业技能培训和鉴定条例》已公开征求意见，要求用人单位应按职工工资总额的1.5%—2.5%提取培训经费，列入成本费用，依法在税前扣除。
◇ 公共服务“护航”：求职之路更顺畅
“春风行动”暖人心，就业服务到家门。2011年农历正月十二，人们还沉浸在春节的浓厚气氛之中。在劳务输出大县安徽省东至县，政府组织的“春风行动”却已经如火如荼地展开了，很多农民工都找到了满意的工作。
提供公共就业服务，是政府的重要职责。目前，我国基本形成覆盖城乡的公共就业和人才服务制度和体系，初步构建市、区县、街道（乡镇）、社区4级公共就业和人才服务网络。各级政府广泛开展了包括“春风行动”在内的一系列就业服务活动，为劳动者免费提供就业政策咨询，办理就业失业登记，开展职业指导，实施就业援助等。“十一五”期间共为3.3亿人次提供了职业介绍等服务。要继续完善城乡公共就业和人才服务体系，为劳动者提供优质高效的就业服务。
当好“顾问”，大力开展就业指导服务。很多劳动者对国家政策、市场供求情况及自身职业倾向不太清楚，需要给予必要的指导服务。政府举办的公共就业和人才服务机构，如各种人力资源市场，积极为劳动者提供法律和政策咨询服务，开展个人职业素质测评，帮助劳动者了解职业状况，更好地掌握求职方法。对有意创业者提供创业咨询服务，帮助他们顺利实现创业。
2004年，专门为农民工提供就业服务的“春风行动”首次启动，此后每年举办一次。2011年“春风行动”从2月15日持续到4月底，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题。
扮好“红娘”，主动提供职业介绍服务。市场千变万化，劳动者和工作岗位之间常常对接难，在二者之间牵线搭桥，是公共就业和人才服务的重要内容。公共就业和人才服务机构不断加强自身建设，加快就业信息网络建设，实现全国互联互通。通过现场发布、互联网发布和组织招聘会等方式，免费为求职者介绍各种用人岗位。
济南举行女性专场招聘会
日，山东省济南市人社局、济南市妇联举办“庆三八”送岗位女性就业专场招聘会。近百家单位在招聘会上提供了适合女性的岗位4000余个。
做好“后援”，积极进行各种帮扶服务。在求职就业过程中，劳动者经常会遇到失业、劳动纠纷等难题，需要政府伸出援助之手，通过建立健全促进就业与失业保险、最低生活保障的联动机制，完善就业者的养老保险和医疗保险，免除他们的后顾之忧。对就业困难群体，不断完善就业援助机制，提供专项政策扶持，力争“有一人，帮一人，稳一人”；对确属就业困难的高校毕业生，纳入当地就业援助体系，提供“一对一”帮扶；对“零就业”家庭实施重点就业援助，做到随时出现、随时安置。
◎1月份针对城镇就业困难人群开展“就业援助月”活动。
◎春节后针对农民工开展“春风行动”。
◎5月份针对高校毕业生和其他求职人员开展“民营企业招聘周”活动。
◎9月份针对离校未就业的应届高校毕业生开展“就业服务月活动”。
◎11月份针对来年高校毕业生开展“就业服务周”活动。
古希腊学者阿基米德说过：给我一个支点，就可以撬动地球。对于广大劳动者来说，实现就业就是他们一生幸福的重要支点。随着政府各项促进就业政策和措施的深入实施，各类群体就业难的问题必将得到进一步缓解，越来越多的劳动者一定会在自己的工作岗位上创造更加幸福的生活。
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，人民出版社2011年版。
2.《关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），中华人民共和国中央人民政府门户网站。
（作者：　　责任编辑：原晶晶）
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